建筑和市政基础设施工程预选承包商实施细则（试 …

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1、附件1：关于印发合肥市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程预选承包商实施细则（试行）的通知合建【2014】124号各有关单位：为进一步规范我市承包商市场行为，推进诚信体系建设，根据合肥市人民政府办公厅《关于印发合肥市房屋市政绿化建设工程优秀承包商库管理暂行规定的通知》（合政办【2014】25号）和安徽省住房和城乡建设厅《关于建立政府投资房屋建筑和市政基础设施工程投标预选施工企业名录的通知》（建市【2014】167号）要求，制定本实施细则。一、本市行政区域内政府投资房屋建筑和市政基础设施重点工程建设项目预选承包商管理适用本细则。二、本细则所称

2、的政府投资重点工程是指使用全部或部分财政资金投资的3000万元及以上的建设工程，包括保障性安居工程、公益性建设项目、关系社会公共利益、公共安全的房屋建筑和市政基础设施工程等。三、市城乡建委会牵头负责全市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程预选承包商的征集、评选、名录的发布及动态监管工作，市公管局会同市重点局负责对预选承包商的招投标应用管理工作。四、本细则规定限额以上政府投资工程应从预选承包商名录中选择投标人，但在预选承包商名录中暂无相应专业类别的除外。五、招标人根据项目特点、规模、复杂程度、专业要求的不同，可以设置投标人（或建造师）具有同类

3、工程业绩作为承包商资格条件，不得设置其他限制条件。六、承包商可以根据其资质条件申请加入房屋建筑施工总承包、市政公用工程施工总承包（不含轨道交通）专业名录。七、入选预选承包商应具备以下基本条件：1、具有建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质证书和安全生产许可证，市外企业应在我市办理工商、税务登记，同时与经营规模相适应的固定办公场所和相应专业技术管理人员、办公设施以及健全的分支机构管理制度，按照市城乡建委《关于外地建筑业企业进肥备案有关事项的通知》（合建建管【2014】38号）要求取得《进肥备案证》，且在有效期内；2、近3年，在安徽省内承担过至

4、少2项工程造价3000万元及以上相应的单位工程施工任务，且已经竣工验收合格；3、企业信用综合评分按照工程建设信用管理平台公布的排名在前25%（信用评价实施后）；4、近3年，企业在合肥市城乡建委信用管理系统无一次性被扣20分的不良行为记录；5、近3年，未发生较大生产安全责任事故或2起一般生产安全责任事故的；6、近3年，在我市承建的工程无因严重违反建筑市场（含公共资源交易市场）和质量安全法律法规行为，受到市级及以上行政主管部门行政处罚、或被限制市场准入的；7、近3年，在我市承建的工程未发生严重质量问题或因恶意拖欠农民工工资，发生群体性事件，造

5、成恶劣社会影响的。近3年时间范围是从受理通知发布之日起向前推3年。（如2013年6月1日发布受理申请通知，近3年即为2010年6月1日至2013年5月31日）八、预选承包商以公开征集、自愿报名、综合评价的方式择优选择一定比例数量的企业。九、对首次集中受理结束后提出申请的企业，采取随时受理、定期办理的方式，每年发布一次新增企业名单。十、承包商申请加入名录应当提交下列材料：　　（一）申请表；　　（二）工商营业执照副本、资质证书、安全生产许可证书副本（由市城乡建委通过信用管理系统核查）；　　（三）近3年工程业绩证明（提供工程合同、施工许可证或开

6、工报告批复、竣工验收报告或备案证明）；　　（四）近3年在肥项目履约评价（初次申请不需要提供）；　　（五）申请人认为应当提交的其他材料（如获奖证书、证明文件等）；外地企业还应提供进肥备案证明、驻肥办公场所证明（应与备案证书信息一致）以及企业注册地市级建设行政主管部门有关工程质量、安全生产的证明，证明内容包括：企业申请前3个年度是否发生工程质量、安全生产事故和发生事故的死亡人数等。　　以上证书及有关证明材料提交复印件的，应提供原件与复印件核对。十一、预选承包商入选程序：　　（一）通过市城乡建委网站发出受理申请公告，公布预选类别、录取的方式方法

7、及其他有关事项；　　（二）申请人在规定的时间内向市城乡建委提出申请；　　（三）市城乡建委对申请材料进行初审、汇总；　　（四）成立预选承包商评审领导小组，领导小组由市城乡建委、市公管局、市重点局相关部门组成，同时成立专家评审小组，负责对汇总的申请材料进行审查、评分，确定预选承包商名录初选名单并报领导小组会审确认。审查内容应包括承包商的工程业绩、工程质量状况、施工安全状况、工程履约评价、诚信记录、良好信息、特殊贡献等评价指标，具体标准详见附件《合肥市房屋建筑和市政基础设施工程预选承包商评分标准》。（五）初选名单在合肥市城乡建设委员会网站、合肥

8、市公管局网站、市重点局网站同步公示10个工作日，公示期内若有异议，可向市城乡建委提出书面投诉，由市城乡建委会同市公管局、市重点局进行调查复审，并据实作出最终结论。（六）通过安徽工程建设信息网、