重庆区域创新体系建设研究

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1、重庆市区域创新体系建设研究重庆市是西部地区中心城市和老工业基地，在重庆直辖后，实施大城市带动大农村战略，使重庆市呈典型的二元经济格局。因此在全面建设小康社会和新型工业化进程中，必须坚持全面、协调、可持续的科学发展观，一方面提高重庆的经济总量和核心竞争力，另一方面实现城乡一体化建设。推进区域创新体系建设，实现现有资源的高效配置，创造创新主体之间、区域之间的合作与互动的环境就成为必然选择。加强我市区域创新体系建设的必要性表现为：三大先导产业对技术创新能力的需求十分迫切。根据重庆市的实际情况，市政府确定信息产业、生物医药产业和环保产业作为中

2、长期的先导产业。但软件产业处于发育初期，规模小，骨干企业少，产业链尚未形成；生物医药产业的技术供应少，技术产业化周期长；环保产业中的主要技术，如目前急需的污水处理、垃圾处理、烟气脱硫、清洁汽车等技术对国外的依赖程度高，自主创新力不强，行业龙头企业少，市场开放度低。建立先导产业的技术创新能力日显迫切。走新型工业化道路对技术创新能力提出了更高的要求。28重庆市的传统工业技术改造潜力巨大。例如汽车摩托车工业，重庆市是唯一拥有重、轻、轿、微、改（专）、摩品种齐全的汽车工业基地。2002年，重庆市汽车产销规模居全国第四，摩托车产量保持全国第一。

3、但目前汽车摩托车核心技术主要掌握在外方的被动局面亟待改变，自主开发的关键零部件急需技术提升，汽车摩托车行业的加工装备急需进行数字化改造。这些对新技术供给与技术转换能力建设提出需求。农业产业化发展需要科技创新支持。重庆市既是大城市，也是大农村。实现全面建设小康社会，重点在农村。当前，重庆农业中动植物品种改良技术，食品质量安全过程控制、检验与监测等技术，农产品深加工中，围绕发展肉类、柑桔、优质粮油、蚕丝、中药材等大宗农产品的深精加工技术；贮藏、保鲜、加工、包装等方面技术需求十分迫切；在降低农业生产成本和农业可持续发展方面也急需开发肥料新品

4、种、实用新技术，节水灌溉技术和农业废弃物资源利用技术。因此农业的技术创新能力也急需提高。三峡库区生态环境保护必须依赖科技可持续发展。三峡工程建设，将直接淹没重庆市巫山、云阳、开县、万州、忠县等15个区县，涉及22个区县，面积64633km2，占全市的78.6%。但三峡库区生态环境的保护面临水污染、固体废物危害、生态环境恶化、空气污染严重等系列问题。急需污染控制技术、生态环境保护技术、生态型小康城镇建设技术、环保装备。为此，建设社会事业创新体系不可轻视。一、现状与问题（一）高新技术产业初具规模28经过多年来的发展，我市已形成了电子信息、

5、新医药与生物工程、新材料与环保、汽车、摩托车配套产品等四大高新技术产业群，并构筑了“都市发达经济圈”、“渝西经济走廊”、“三峡库区生态经济区”三大经济区。2003年，我市经认定的高新技术企业累计508家、高新技术产品968个。全市高新技术产业实现产值770.6亿元，占全市工业总产值的34.1%；高新技术产品产值427.0亿元，占工业总产值的比重达到18.9%；高新技术产品出口3.5亿美元，占我市同期外贸出口总额的22.3%。（二）科技体制改革取得重大突破一是16家中央在渝科研机构有12家确定了改制方向，第一批实施企业化转制的28家市属

6、技术开发类和工程勘察设计类科研机构，有26家实现了转制。第二批公益类科研机构的改制工作也已起步。在全国率先成立了与科研院所体制改革相配套的重庆科技资产控股公司，解决了院所改制后的出资人问题。二是大力发展科技风险投资，联合市外两家企业和高新区管委会，共同投资2.258亿元，成功重组了我市科技风险投资公司。（三）科技计划投入产出效益良好28据对直辖以来455项产业技术类科技计划项目的抽样调查，截止2001年底，累计投资9.4亿元，其中国家拨款4650万元，市科技三项费拨款5700万元，实现产值52.8亿元，利税10.6亿元，专利申请209

7、件，获权160件。项目的投入产出比为1：5.6，投入利税比为1：1.23。每百万元科技拨款引导的科技投资为800万元，产值为5100万元，利税为1024万元，专利申请数为2件、获权数1.6件。据《重庆市R&D资源综合分析与经济可持续发展研究》报告，我市每增加1%的R&D投入，GDP就会增加0.303%。（四）科技创新能力建设取得重大进展重点实验室和工程技术研究中心等科研基地建设取的显著成绩。截止2003年，全市有高等学校32所，市级以上独立科研院所58个；国家级重点学科17个，博士后流动站、工作站54个；重点实验室75个，其中国家级重

8、点实验室2个；工程中心23个，其中国家级工程中心3个；企业技术中心74个，其中国家级企业技术中心6个。高新区、经开区、大学科技园、渝北国家农业科技园等高新技术产业园区持续保持较好的发展势头和速度。高新区、经开区、大学科技