试论民办高校院领导班子建设论文

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1、试论民办高校院领导班子建设论文【摘要】民办高校的领导班子建设是当前民办高校工作中一个薄弱环节,国家法律、法规也缺乏明确的建设要求。为了保证民办高等教育事业和民办高校自身的发展,加强民办高校领导班子建设已刻不容缓。本文从理【摘要】民办高校的领导班子建设是当前民办高校工作中一个薄弱环节,国家法律、法规也缺乏明确的建设要求。为了保证民办高等教育事业和民办高校自身的发展,加强民办高校领导班子建设已刻不容缓。本文从理论建设、组织建设、作风建设、能力建设和制度建设五个方面进行论述,以期提高民办高校领导班子的科学执教、民主执教、依法执教的能力。【关键词】民办高校领导班子建设1问题的提出中国的

2、民办高校区别于公办高校的显著特点之一是学校的领导体制不同。公办高校实行党委领导下的校长负责制,民办高校实行董事会领导下的校长负责制。从《民办教育促进法》对董事会以及校长的职权规定可以看出,董事会属决策机构,是校长的聘任方,校长是被聘方。校长接受决策机构的委托管理学校,对学校决策机构负责,执行其办学意图,落实学校发展规划,属于被委托的当事人一方。但决策机构和校长同属于民办法律主体,双方基于平等的法律地位,是建立在平等、自愿基础之上的合同双方。《民办教育促进法》虽然对校董事会、校长的职权及双方的关系做出规定,但遗憾的是缺少如何建立校领导班子的规定,致使从法律层面和实践过程,民办高校

3、校长的“一言堂”现象十分普遍,集体领导、民主决策的氛围很差。目前关于民办高校领导班子建设未列入国家法规制度建设中,许多地方教育行政部门以及学校自身也都忽略了这一重要问题。原因如下:一是在国家法律层面,对民办高校的校级领导班子的组成、职责没有明确规定。二是在政府管理层面,各省教育行政部门一般没有明确要求民办高校的领导班子必须按某种的形式组建和管理。三是在学校层面,不少民办高校的董事长或校长存在较严重的独权意识,因历史原因已形成的由少数人决策甚至个人决策的现状不愿改变。进行领导班子建设会削弱和制约这种个人权力的发挥,主观上他们不想把领导班子建设提到重要的议事日程。应当看到,我国民办

4、高等教育发展日益强大,其规模、数量、层次都在发生深刻的变化。它已成为汇聚人才的高地和培养人才的基地,承担着人才培养、知识创新和社会服务的重要任务。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中扮演着越来越重要的角色。目前民办高校领导班子的现状与自身应承担的责任很不匹配,似有不能承受之感。2加强领导班子建设的必要性一所民办高校办得好与否,关键在有一个好的校长和一个团结奋进,求真务实、开拓进取的领导班子。领导班子的建设应包括理论建设、组织建设、作风建设、能力建设和制度建设等。其中理论建设是灵魂。加强领导班子建设是民办高等教育事业发展的迫切需要。民办高校起步阶段,条件差、规模小、层

5、次低、欠稳定,办学多以非学历教育为主,因其所占高等教育的比重低,影响力也低,一般不涉及领导班子建设问题。现在,民办高校多已进入国家普通高职学院系列,已由过去的游击队“整编”为正规部队,承担着与公办高校同样的教育教学任务,办学活动也由过去的短期办学向长期办学转变。民办高校教育资源的配置方式、办学形式、办学层次、办学模式等都发生了巨大的变化。社会经济的发展也对民办高等教育的发展提出了新的、更高的要求。人民群众对高等教育的关心和重视程度也愈来愈高。民办高等教育正逐步成为高校的重要组成部分,承担着越来越重要的培养人才的任务。这就迫切需要民办高校进行新的战略思考,科学定位,办出特色,以新

6、的姿态更好地服务于社会。加强领导班子建设是自身建设的迫切需要。多年来,民办高校的领导班子建设一直是学校建设工作中的薄弱环节,领导班子的整体素质和领导能力与教育事业发展的需要还有很大的差距。民主集中制坚持的不够,对政治理论、教育理论学习的自觉性和系统性不强,一些没有从事过高等教育行政管理的同志缺乏工作经验,对事关学校改革发展稳定的一些全局性、前瞻性和战略性的重大问题敏感性不强,研究不深等。这些问题都需要通过加强领导班子建设给予解决。3如何加强领导班子建设加强民办高校领导班子建设,必须坚持马克思主义、毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的教育方针和社会主义办学

7、方向,办好让人民满意的学校,培养社会主义合格建设者和可靠的接班人。我们要深刻认识加强高校领导班子建设的重要性,切实增强责任感和紧迫感。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,加强理论建设、组织建设、作风建设、能力建设和制度建设。(1)理论建设。理论建设是领导班子建设的根本,理论素养是领导干部素质的核心。民办高校领导班子理论建设的首要任务是坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,指导实践,推动工作。要不断提高理论思维和战略思维能力,不断提高运用科学理论指导实践的能力。要把加强理论学习,