论wto规则在中国的适用2

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1、论WTO规则在中国的适用摘要WTO规则体系是一个内容庞杂的法律体系，是当代国际贸易领域最有效、最明确的法律制度，给全体成员国的内外经贸关系，甚至政治以及社会生活的诸多方面带来了深刻的影响。在一定意义上，WTO规则在各成员方国内的适用问题最终体现了WTO制度的核心之所在。中国加入世界贸易组织（WTO）后，一方面意味着我国可以享受到更多的权利和优惠，同时也意味着我们作为成员国之一要履行WTO众多条约下的国际义务，实施WTO协议成为一个具有重大现实意义的问题。本文首先阐述了WTO规则相对于一般国际条约所具有的特性，其次是论

2、述国际条约在国内适用的三种主要方式，进而研究了WTO规则作为国际条约的一种在一些主要成员国国内的适用实践，接着是对我国适用国际条约的习惯做法的阐述，最后研究了在我国应如何适用WTO规则。关键词：WTO规则，国际条约，转化，并入，混合11WTO是由许多多边和双边条约所组成一系列调整国际经济贸易关系的国际协议，也是一个内容极其丰富和庞大的法律体系，给全体成员国带来了深刻的影响。WTO规则的具体实施主要依赖于各成员方的国内执行，因此，国内适用问题才是WTO规则适用的重心所在。WTO规则在其成员国内的执行和实施面临的不仅仅是

3、一个理论问题，更是一个实践问题。2001年11月，我国成为了世界贸易组织(WTO)的一员。在给经济的繁荣发展带来机遇的同时，也给中国法治的现代化进程带来了新的挑战。如何适用WTO规则，成为中国法律界的一个重大课题。一、WTO规则及其特征世界贸易组织（WTO）是政府间的国际组织，WTO规则是对《关贸总协定》的继承、发展和创新，在实践中形成了一个调整国际经济贸易关系的法律体系，成为迄今为止最为全面的规范国际经济贸易关系的多边协定。从国际条约的法律理论上分析，WTO规则无疑具有国际条约的基本特征。首先，条约是国际法主体间缔

4、结的协议。WTO协议的各缔约方除包括享有完全权利能力的主权国家外，还包括大量的单独关税区。但主权国家在WTO成员中占绝大多数，是基本主体。其次，条约应以国际法为准则，不得违背国际法的基本原则。WTO的宗旨是促进世界贸易的自由化和一体化，各项协议的签署是建立在非歧视、公平贸易、协商一致的基础上的，不违背现代国际法的平等、真诚履行国际义务、和平解决争端、国际合作等原则。相反，WTO所确立的规则体系是对现代国际法的丰富和发展。再次，条约为缔约国创设权利和义务。WTO各项法律文件名称虽有不同，但其法律性质并无差异，它们虽不构

5、成普遍的国际法规则，但它们是WTO成员权利、义务产生的渊源。最后，条约必须是书面协议。WTO的各项法律文件，无论是协定、决定、宣言，还是议定书、谅解书，均以书面形式出现，各缔约方在自愿基础上签署后才发生法律效力。WTO规则除具有国际条约的共性外，还有自己的特性：111、WTO规则内容丰富，形式多样，不像一般国际条约那样形式划一而严谨。WTO法律文件共包括29个协议、协定，还有20多个部长宣言、决定，其内容涵盖货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护以及与贸易有关的投资措施，内容相当广泛。这50多个法律文件确立了W

6、TO一整套规则，其目的在于通过确定各成员的权利和义务、活动规范和行业准则，并且通过建立一套机制(主要是贸易政策审议机制和争端解决机制)，监督各成员有关贸易的法律、法规、规章和政策措施的制定与实施，力求为世界提供一个开放、公平、统一的多边贸易体制框架。2、必须一揽子接受WTO规则，不得保留。在国际实践中，一国在签署、批准、接受条约时，如果某些条文涉及一国自身利益，该国可以在参加时提出保留。条约的保留是主权国家固有的行为，这一制度的设立成为利益没有得到充分满足的缔约方在条约范围内寻求补偿的一种手段。而WTO的多边贸易协议

7、，任何成员方无论现时还是将来都不能对其中任何条款提出保留，否则视作不接受，退出WTO。3、争端解决机构的裁决和建议具有法律约束力。在现代国际法律实践中，国际组织及其内部机构决议属于建议性质，一般不具有法律约束力。但是，WTO的争端解决机构(DSB)的裁决和建议的法律效力突破了一般国际法上有关条约义务的履行方式，即争端各当事方必须执行,不能再提出上诉。在国内法律或措施与WTO规则及内部组织决议相冲突时，成员方有义务取消、修改国内法律或措施的规定。4、WTO规则是一个动态、发展的规则体系。一方面，各成员方新的谈判达成的协

8、议不断丰富着WTO规则的内容。最新一届部长级会议——2001年11月启动的多哈会议谈判的目的主要是通过削减农业补贴和工业品关税来为贫穷国家消除贸易障碍。现代社会在经贸、科技等方面的迅速发展，使各成员方的利益对比关系也在不断变化，WTO规则必须反映这种变化。所以协定总是不断地被成员方之间新的谈判和协议突破，处在一个动态的发展过程中；11另一方面，