从信息不对称视角看如何走好党的群众路线

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1、从信息不对称视角看如何走好党的群众路线自7月党的群众路线教育实践活动开展以来，利用假期重读了一些党的经典文献。新时期重申走群众路线的重要性，很大程度是因为在实际工作中出现了部分党员干部不了解群众，不关心群众，不尊重群众意愿、不维护群众权益等现象，也造成群众对党的政策、工作程序不了解，降低了群众对党的信任度，影响了党的执政地位的巩固。这种现象用专业术语来说就是党员干部与人民群众“信息不对称”。“信息不对称”是指在信息传递过程中，信息交流双方对某一特定的信息内容在数量与质量上不相等的现象。通俗地讲，就是在信息交流过程中，总有一方比另一方知道的要多，掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位

2、，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。“信息不对称”一词最早来自于经济学领域，很快就广泛运用于其它学科。实践表明，在任何一个系统中，信息不对称现象是普遍存在的，只要存在信息交流和传递，就会存在信息不对称。要使党员干部与人民群众间的信息更加对称，强调“一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去”的群众路线就显得非常有必要。党员干部与人民群众“信息不对称”的主要表现有：一是领导干部在参与制定政策、法规方面具有更多的主动权，容易按照自己的倾向、看法来制定公共政策，甚至于出于部门或小团体利益考虑，利用生产信息的主动地位使法规政策向其倾斜。二是很多的法规政策等公共信息往往党的组织系统或政

3、府行政系统在内部垂直传递，使得党员干部往往拥有更多的信息。三是公共信息的发布往往由担任公职的党员干部决定,信息有可能出现扭曲、缺失，而群众难以检验信息的准确度。有些党员干部为了自身利益，往往隐瞒真相、制造虚假信息。四是在行政组织内部，一方面是上下级之间存在信息不对称，下级组织对上级下达政策的理解可能不准确，执行也容易迟缓或变形，而上级组织对下级组织的信息了解很少，就无法及时有效地对下级组织实行监督和控制。在横向组织之间由于存在信息不对称，必然造成部门之间的政策相互矛盾，部门之间相互扯皮，大大降低了行政效率。“信息不对称”导致人民群众对与其相关的公共事务的意见、情感、态度和行为倾向难以得到反

4、映和重视，限制、削减其参与政治沟通的热情和能力，使其对自上而下流动的政治信息持无所谓甚至是怀疑的态度，同时也给一些投机钻营行为留下了空间。甚至会出现明明组织的决策是正确的，规范的程序反被猜疑为“暗箱操作”，一些靠实力选拔出的干部被怀疑为“上面有人”等。“信息不对称”容易激起人民群众的不满，丧失对党员干部的信任，严重的甚至诱发“逆向选择”，不利于社会主义民主建设,也不利于国家和社会的稳定。群众路线是党的根本工作路线，“从群众中来、到群众中去”的本质就是要解决党和人民群众之间的“信息不对称”。“从群众中来”说明了只有深入群众才能了解群众，我们的政策才能真正解决群众的需求，“到群众中去”说明只有

5、和群众沟通信息，才能为群众所了解，尽量达到“信息对称”，才能制定出符合群众要求的政策，也才能使群众意识到所制定的政策是符合他们的根本利益的，才能真正得到群众的拥护。毛泽东同志指出，领导群众进行一切实际工作时，要取得正确的领导意见，必须从群众中来、到群众中去，实行领导和群众相结合，一般号召和个别指导相结合。党之所以能够在新民主主义革命时期，抗日战争时期、解放战争时期取得伟大的胜利，就是坚决的走好了群众路线，和群众取得最大程度的“信息对称”。在改革开放进入攻坚的关键时期，群众路线坚持得怎样将决定我们的政策能否最大程度符合群众利益，决定改革的成效。因此，我认为要在科研处的管理工作走好群众路线，就

6、必须努力克服信息不对称带来的问题。具体说来，一是准确、及时披露各类科研信息。尤其是广大教师最关心的、反映最强烈和容易引发矛盾的信息，比如各级科研课题的申报、各级科研奖励的评选等，一定要广泛的在科研处网站、科研QQ群等宣传。要将所有的评选结果进行公示，接受全校师生的监督。最重要的是，要敦促二级单位科研负责人将这些信息逐一传达，争取让每一位师生知晓。要让每一位师生想要了解相关的科研信息，都可以到科研处网站查找到满意的结果。二是要公开所有科研项目、科研奖励评选的运作机制。要加强引导和宣传，让广大师生了解到相关的工作程序和规定，做到阳光评选，保障师生的知情权；同时这也可以加强对相关人员的约束，严防

7、其利用职务之便进行暗箱操作，保障师生的监督权。三是科研政策的制定一定要真正确立师生权利本位的设计理念。制度的制定必须充分的征求广大师生的意见，经历“从广大师生中来，到广大师生中去”的过程。才能保证每一项政策的制定或是修订满足全体师生的基本诉求，符合学校科研发展的实际状况。