二战后美国南方高等教育区域协作发展的措施与成效

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1、二战后美国南方高等教育区域协作发展的措施与成效二战后美国南方高等教育区域协作发展的措施与成效美国南部地区的高等教育在历史上就比较落后，到二战结束时差距仍很明显。1950年，美国适龄人口进入大学的比例是27%，但南部还不到19%。[1]随着战后社会经济的发展，专业人才匮乏成了南部各州共同面临的问题。要解决这个问题，最直接的办法是兴办更多高等教育机构。但是，南部各州人口密度都不大，经济也不是很发达，单个州都没有足够生源和财力支撑学科完备的高等教育体系。在此情况下，它们决定进行地区内的州际合作，通过优势互补的方式解决上述问题。本文将简要介绍二战后美国南部地区高

2、等教育区域协作发展的措施与成效。　　一、二战后美国南部地区高等教育区域协作的措施　　最先将高等教育区域协作由构想变成政府行为的是南方州长协商会（SouthernGovernorsConference）。该组织在1947年年会上对此问题进行了深入探讨，并作出如下决议：（1）南方的未来有赖于它的教育质量;（2）单个州的生源不足以使其在各种必要的技术、专业和研究生培养领域都建立和维持适当的教学机构和设施;（3）南部各州皆没有足够的财政能力于各自州内在上述高等教育领域都维持令人满意的教育水平;（4）南部各州或该地区的几个州，可以通过合作提供能满足需要的且被广泛接

3、受的高水平教育资源;（5）任命一个州长委员会，认真考虑上述问题，制定并实施可即刻采取行动的计划;（6）授权该委员会为达到目标做任何必需之事。[2]　　根据以上决议，相关人员拟定出《南部地区教育协定》（SouthernRegionalEducationpact）。1948年2月8日，南本文由.L.收集整理方州长协商会批准了这个以发展南部地区研究生和专业教育为目标的州际协定。1948年9月，该协定正式施行。最初参加的有亚拉巴马、阿肯色、佛罗里达、佐治亚、肯塔基、路易斯安那、马里兰、密西西比、北卡罗莱纳、俄克拉荷马、南卡罗莱纳、田纳西、德克萨斯和弗吉尼亚等14

4、个州[3]，后来西弗吉尼亚和特拉华也先后加入[4]，使参加《南部地区教育协定》的州达到16个。　　为实施《南部地区教育协定》而设置的管理机构是总部位于亚特兰大的南部地区教育委员会（SouthernRegionalEducationBoard）。该委员会成员包括各州在任州长，以及每位州长各自任命的3名成员。每位州长任命的3名成员中必须有一位来自教育界，他们的任期都是4年。南部地区教育委员会每年召开一次会议，平时由每州至少一名代表组成的执行委员会行使权力。该委员会还任命主管并雇用工作人员，由他们处理日常事务。该委员会的经费由各州分担，并经常得到各种基金会支持

5、。　　南部地区教育委员会依据协定开展了一系列扎实有效的工作，有力地推动了南部地区在高教领域的协作。下面对其采取的措施做简要介绍。　　（一）组织实施互补型跨州就学计划　　《南部地区教育协定》的初衷就是要统一使用区域内的教育机构，使每个州的教育机构都能更好地为整个地区服务。为此，南部地区教育委员会组织实施了互补型跨州就学计划。根据该计划，区域内的某州如果缺少某个专业领域的教育资源，它可以让具有此资源的其它州代为培养人才，而它只须按规定支付相关学生的教育费用即可。其具体程序为：南部地区教育委员会与区域内的州政府和高等教育机构分别签署合作协议;各州向委员会提出需

6、由其它州代为培养学生的专业及数量;委员会向相应的教育机构推荐学生;在确认学生是签约州居民并满足其入学要求的情况下，相应教育机构按配额接收委员会推荐的学生;接收外州学生的教育机构根据核定的培养费用向委员会寄出账单;委员会接收各州缴纳的费用，再分拨给相应的教育机构。　　为使此项计划能产生更好的实际效果，南部地区教育委员会决定先在培养成本高且社会又急需相关人才的学科领域进行实验性的实施。经各领域专家组成的技术委员会充分研究后，医学、牙科学和兽医学被确定为最先实施该计划的三个学科。[5]经各方协商核定的培养费用为医学、牙科学每生1500美元，兽医学每生1000美

7、元。[6]　　协作计划启动之时，涉及的高校有17所。接收医学专业学生的有杜克大学、埃默里大学、路易斯安那州立大学、梅哈里医学院、田纳西大学、杜兰大学和范德堡大学7所院校，按协议接收的外州学生数为173名;接收牙科学专业学生的有埃默里大学、路易斯安那罗耀拉大学、马里兰大学、弗吉尼亚医学院、梅哈里医学院和田纳西大学6所院校，按协议接收的外州学生数为114名;接收兽医学专业学生的有亚拉巴马理工学院、塔斯基吉学院、佐治亚大学和俄克拉荷马大学4所院校，按协议接收的外州学生数为101名。[7]在协作计划实施过程中，又不断有新的专业和学校纳入其中。最先增加的学科是社会

8、工作，该学科领域的合作启动时间为19511952学年，核定的培养费用为每生750