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1、对金融机构支持新农村建设情况的调查与思考论文.freel机和POS机,银联卡还不能在农村使用,资金结算不能实现“一汇通”。乡镇农信社还不能代销国债、基金、银行卡等技术含量较高的业务。8.相关法律、政策滞后和中介服务缺失。相关法律和政策过分强调贷款要以不动产抵押担保,并缺少科学有效的信贷管理考核和责任追究机制、失信披露机制和风险定价机制,在很大程度上制约了金融机构的信贷投入。同时,广大农村普遍缺少信用保险、信用担保机构等金融中介服务机构,也削弱了涉农金融机构的支农积极性。9.外部信用环境建设滞后。一是法制环境缺失,金融维权困难。调查发现,“九五”以来,该县金融诉讼案件454起,胜诉100%,
2、胜诉标的1722万元,收回820万元,案件执结率仅47.6%。二是征信建设滞后,信息严重不对称。涉农客户信用信息缺乏,使贷款调查、效益分析、风险监测难以落实。加之“务工经济”快速发展,农户流动频繁,贷款主体难以落实,贷后管理难。三是道德风险高,资金再投入受影响。部分农村地区企业和个人骗贷、逃废债等不诚信行为,影响了金融机构再投入的积极性。三、对金融机构支持新农村建设的若干建议做好“三农”工作,是我们党领导科学发展、促进社会和谐的重大历史任务。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”为了统筹城乡发展,推进社会
3、主义新农村建设,到2020年实现全面建设小康社会的宏伟目标,农村金融部门务必树立全局观念,按照科学发展观的要求,义不容辞地担当起面向“三农”、支持“三农”发展的责任。在目前实行从紧的货币政策的前提下,各金融机构要优先支持新农村建设,并着力在服务发展现代农业、繁荣农村经济、促进农民增收等方面多想办法、多出产品、多投资金、多作贡献。1.农业银行要真抓实干,做好服务“三农”工作。作为国有大型商业银行——农业银行来说,必须从党和国家全局工作的高度来认识服务“三农”的重要性,从推进实施蓝海战略的高度来认识服务“三农”的必要性,以全局的视野、战略的眼光、务实的态度、勤奋的劳动,扎扎实实做好面向“三农”
4、金融服务工作,坚决完成好党中央国务院交给农行的面向“三农”、服务县域这一艰巨的历史重任。各级行要因地制宜地制定“三农”发展战略,建立面向“三农”的组织体系、风险管理体系和考核激励机制,开发适合“三农”细分市场需求的新产品,全面推进管理、技术、产品创新,积极发展银行卡、保险、基金、电子银行、理财等业务,加大ATM机和POS机在农村的布放力度。要调整信贷结构,将农户小额贷款放在突出位置,满足农户不断增长的金融需求,确保农业和农户贷款有明显增加。同时,优化调整农村网点,发起设立村镇银行和贷款公司,充分发挥农行在农村金融体系中的骨干和支柱作用,并将人力资源、财务资源和其他资源配置向县(市)支行倾斜
5、。此外,农行要建立一套完整的“三农”服务信息网络,充分利用网点网络优势和投资经验,积极支持各地优势资源开发和特色产业经济,择优支持农村公用事业,大力支持农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全,支持农业产业化经营和龙头企业发展,大力发展农民专业合作组织,拓宽农民就业增收渠道,着力提高农民收入水平,全力推进社会主义新农村建设,切实与“三农”同呼吸、共命运。2.农村信用社要担起重任,着力支持新农村建设。农村信用社要在继续深化改革的基础上,按照中央对“三农”发展和社会主义新农村建设的要求,积极拓展支农的新领域。在目前实行从紧货币政策的政策环境下,要突出信贷投放重点,加大农户小额信用贷
6、款的投放力度,优先保证“三农”的信贷需求。农村信用社每年发放农户小额信用贷款比例应占当年贷款投放的70%以上,以扩大支农覆盖面,切实解决贫困农民贷款难问题。同时,区别不同情况,适当放宽信用贷款额度,农户小额信用贷款授信额最高应放宽到5万元,超过5万元的可实行农户联保和担保抵押。要创新支农产品,满足农户金融需求。要改进结算服务,提高资金汇划速度。要健全支农考核机制,防止信贷人员“重商轻农”和“重城轻农”的放贷心理,力保农村资金不进城区、不出乡镇、不闲置使用,发挥效益。此外,贷款利率应区别情况,区别对待,服务于“三农”,让农民得实惠,尽量减轻农民负担。3.完善县(市)邮储银行服务功能,力促邮储
7、资金快速回流农村。邮储机构要面向农村、服务农户,建立面向农村的邮政金融服务体系,加快建立邮政储蓄银行的服务网络和面向农村的邮政产品体系。继续加大邮储资金通过政策性金融、商业性金融、合作性金融和其他金融机构向农村投放的力度,充分发挥自身网络优势、资金优势和网点优势,加大农户小额信贷投放力度,积极做好服务“三农”工作,解决贫困农户贷款难问题,使邮政金融为新农村建设作出新的贡献。4.多策并举融通资金,全力支持“三农”发展。一是
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