工贸行业两个体系建设培训

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1、风险分级管控和隐患排查治理体系建设专题汇报2016年8月24日目录两个体系建设的目的及流程2隐患排查治理体系4概念解读31风险分级管控体系33风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。一、概念解读事故是由隐患发展

2、积累导致的，隐患的根源在于风险，风险得不到有效管控就会演变成隐患，隐患得不到治理就会发生量变到质变的过程，质变到一定程度，就会导致事故发生。二、两个体系创建目的及流程1.成立企业双体系工作领导小组领导层：分管厂长（经理）、车间（科长）负责人、班长专业层面：安全、生产、技术等部门的专业人员2.编制符合指南要求、满足公司实际运行状况的《风险分级管控实施指南》和《事故隐患排查治理实施指南》。3.编制实施双体系推进工作的实施方案方案中应明确工作目的、职责分工、进度要求、质量要求、考核要求等信息，确保该项工作开展扎实有效。成

3、立领导小组编制实施指南编制工作方案示范全面推进建档一企一册二、两个体系创建流程4.典型车间先行示范，全面展开5.健全档案，编制一企一册《风险分级管控实施指南》《事故隐患排查治理实施指南》《双重体现创建工作实施方案》过程表格（岗位作业活动清单、风险点辨识清单、风险评价及控制措施信息汇总表、事故隐患排查与治理信息汇总表等）成立领导小组编制实施指南编制工作方案示范全面推进建档一企一册二、两个体系创建流程最终汇编成一企一册!编制作业活动清单编制风险点识别表统计风险点信息风险评价及分级风险管控形成一企一册三、风险分级管控体系

4、本课件采用作业危害分析法（JHA）对岗位的作业活动分解，对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素及管理缺陷四个方面进行风险识别。也可采用安全检查表法（SCL）进行识别。第8页三、风险分级管控体系1.编制作业活动清单进行风险点辨识首先要进行单元划分。企业按照部门，部门将各自岗位按照操作流程划分的生产活动。填写公司岗位作业活动清单。公司岗位作业活动清单________车间序号区域/工段岗位名称作业活动备注公司车间1车间2部门焊工车工叉车工刨床工铣床工作业活动划分下料焊接作业活动一般按照下列方法：1.按岗位生产

5、活动划分；（某公司焊接车间焊工：下料、焊接等作业活动）2.其他部门划分；（如电工岗位的作业活动：变电、输送、配电、电气设备的安装、维修等，叉车工的搬运作业活动）3.作业活动应包括：动火作业、受限空间作业、吊装作业、盲板抽堵作业、动土作业、断路作业、高处作业、设备检维修作业车间—班组—岗位—作业活动2.编制风险点识别表各个车间（班组）根据风险点类别对作业活动进行风险点识别。风险点辨识表________车间____________岗位1.风险点类别可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。见实施指南2.风险

6、点可参考工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册序号作业活动危险源类别危险源人/物/环境/管理实例:电焊工电焊工岗位的风险点识表车工岗位的风险点辨识表3.安全部门填写风险点识别信息统计表序号地点（部门/车间）岗位作业活动风险点类别风险点事故类型4.风险评价及分级作业风险分析方法（风险矩阵），就是识别出每个作业活动可能存在的危害，并判定这种危害可能产生的后果及产生这种后果的可能性，二者相乘，得出所确定危害的风险。然后进行风险分级，根据不同级别的风险，采取相应的风险控制措施。也可采用作业条件危险性分析（修订的MES）法进

7、行分析。风险的数学表达式为：R=L×S。其中：R—代表风险值；L—代表发生伤害的可能性；S—代表发生伤害后果的严重程度。危害事件发生的可能性（L）事故发生的严重程度（S）取值风险矩阵R=L×S=20～25：特别重大风险（一级），需要立即停止作业；R=L×S=12～16：重大风险（二级），需要消减的风险；R=L×S=9～12：较大风险（三级），需要特别控制的风险；R=L×S=1～8：一般、轻微风险（四级），需要关注的风险；风险分级R=L×S=20～25：特别重大风险（一级）；R=L×S=12～16：重大风险（二级）；

8、R=L×S=9～12：较大风险（三级）；R=L×S=1～8：一般、轻微风险（四级）；等级应对措施管控层级一级特别重大A立即停产、撤人，做好应急公司二级重大B立即采取措施，做好应急，限期治理公司三级较大C制定整改方案，降低风险车间四级一般、轻微D控制管理班组风险等级划分标准（企业）实例：电焊工岗位按照作业风险分析方法进行评价下表中“典型控制措施”一栏，填写内容