城市低收入家庭儿童的教育策略研究 毕业论文

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1、城市低收入家庭儿童的教育策略研究——以潍坊地区为例【摘要】如今，人们对优质学前教育的愿望越显迫切。学前教育虽然在城市基本普及，但因其未被列入义务教育的范畴，以及幼儿园性质呈现由公转非的趋势，因此造成由于经济快速发展导致的贫富差距过大，以至于幼儿家长的经济状况影响着幼儿的受教育机会和质量。本文重点以潍坊地区新生代家长对学前教育价值观的调查与思考为依据，为城市低收入家庭儿童的教育策略研究。【关键词】城市低收入家庭学前教育一、问题提出近年来，随着我国学前教育的巨大变革与发展，尤其是人们对“优质学前教育”的日益关注，

2、教育保证问题便突显出来。同我国一样，世界上任何一个国家的学前教育资源都是有限的，世界上还几乎没有一个国家能够由政府全部包办学前教育。而很多国家都主张：在教育资源有限的条件下，应该通过进行弱势补偿来消除教育上的不公平，即政府应着眼于大的社会生态环境，通过政策的制订与实施，挖掘和调配各种社会资源进入学前教育领域，同时将公共教育资源更多地向处境不利的儿童倾斜，以进行教育补偿。（一）国外相关研究1963年，美国的一位记者哈伦顿（Harington，M）出版了《另一个美国：美国的贫穷》①12一书。该书指出，美国有四分之

3、一的人口生活在贫困线以下，其中有300万人生活在极度贫困线下。这些人群的子女得不到适当的早期教育，进入小学以后很难适应学习环境的要求。为此，1956年美国国会通过了《经济机会法》，其中要求在学前教育中兴起“开端计划”，为贫困儿童实施补偿教育。“开端计划”是一项规模庞大、耗资巨大、牵涉面广、历时长远的社会关怀行动。美国一个教育研究基金会于1962年开始的历时30年的追踪研究表明，接受“开端计划”的人与没有接受的人相比，学习成绩明显提高，学业完成率高，特殊教育需求少；社会稳定性和社会责任感更强；明显减轻了纳税人负

4、担。“开端计划”证明了学前教育对人一生的发展，对消除贫困，缩小处境不利于人群和主流社会的差距，对促进社会的稳定与发展等方面的重要作用。1995年7月，为解决学校经费分担的问题，英国教育和就业大臣谢泼德②（Shephard，G）公布了花费7.3亿英镑的“学前教育券计划”，规定发给家长1100英镑的教育券以支付学前教育的费用，使全国每个愿意进入学前教育机构的4岁左右的儿童都能接受3个月的高质量的学前教育。教育券增加了家长们的选择范围，使家长能自由选择公立或者私立学校。但是此计划有一定的局限性，即教育券有年龄限制，

5、4岁以下的幼儿不能得到帮助。12第二次世界大战以后，日本在一片废墟上开始了战后的各项改革，包括教育改革。从60年代开始至今，日本颁布了一系列法律法规，促进了学前教育的恢复与发展，形成了独具特色的学前教育制度。1947年12月，日本颁布了《儿童福利法》，明确规定：保育所是以保育婴幼儿为目的的设施；当父母因参加劳动或疾病等原因无力对其子女进行保育时，市、县、镇、村有义务让其子女进保育所；保育所设备及所需费用的二分之一至三分之一由国库负担；地方负担三分之一至四分之一；入所儿童的费用原则上由家长缴纳，但家庭贫困无力支

6、付时，则由国家或者地方当局支付。（二）国内相关研究2006年10月，香港特别行政区行政长官曾荫权发表题为《以民为本务实进取：2006至2007年施政报告》的演说，明确把资助学前教育事业作为未来5年政府工作的重点。这是近年来政府在学前教育领域做出的力度最大、投入最多的政策动议。从2007年9月开始，政府将连续5年，每年以学券形式直接资助学前教育。每张教育券的面额为13000元，其中不少于10000元用于幼儿的学费补贴。预计5年后，每个幼儿每年的资助额将会增至16000元，并且全部用于减轻学费负担。2010年12

7、月1日，全国学前教育工作电视电话会议在国务院小礼堂举行。中共中央政治委员局、国务院刘延东表示，将对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，让群众可以在缴费大致的情况下自由选择公办或是民办幼儿园。二、目前我国城市低收入家庭儿童的教育现状（一）我国低收入家庭儿童学前教育的现状我国是一个教育经费严重不足的国家，教育经费只占世界教育经费总量的1%，却被用于占世界20%的教育对象；而在这些公共教育经费中，只有1.3%左右才被用于学前教育。2009年全国共有幼儿园13.8万所，在园儿童2658万人。122007年学前三年

8、入园率要达到55%，实际仅为44.6%，相当于发达国家1970年的水平。此后国务院批准的“十一五”国家教育发展规划中再次提出2010年要达到55%，然而据官方公布的数据，2009年我国这一指标只有50.9%。学前教育的上一个拐点始于2000年，当时在农村税费改革和国企改制的背景下，国务院发文对以公办园为示范，以社会力量办园为主体的办园体制予以确认。从此失去政府保护的学前教育呈现了连续的大幅度滑坡，国