审查起诉阶段适用刑事和解的实施细则

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1、审查起诉阶段适用刑事和解的实施细则（草案）为恢复被犯罪破坏的社会关系，化解社会矛盾，促进社会和谐与稳定，切实维护刑事案件被害人以及其他当事人的合法权益，实现公平正义，根据刑法、刑事诉讼法和有关司法解释的规定，制定本实施细则。第一章总则第一条刑事和解不起诉是指在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人与被害人或其近亲属经过协商，由犯罪嫌疑人认罪悔过，通过赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人或其近亲属的谅解和宽恕，经人民检察院审查后认为犯罪嫌疑人的犯罪情节轻微的，依法对犯罪嫌疑人作出不起诉的决定。第二条本实施细则仅适用于符合《中华人民共和国刑事诉讼法》（2013年1月1日）第二百七十七条规定的案件，具体适

2、用的罪名有：（一）故意伤害；（二）过失致人死亡；（三）过失致人重伤；（四）交通肇事；（五）非法拘禁；（六）敲诈勒索；（七）故意毁坏财物；（八）非法侵入他人住宅；（九）其他过失类犯罪。第三条具有下列情形之一的，不适用本实施细则：（一）一人犯数罪的或有同罪的犯罪前科的；（二）犯罪嫌疑人有脱逃行为的；（三）犯罪嫌疑人系共同犯罪中的主犯，而从犯已被提起公诉或者已被判处刑罚的；（四）共同犯罪中的同案犯，一并起诉更为适宜的；（五）犯罪后订立攻守同盟，毁灭证据，逃避或者对抗侦查的。第四条刑事和解应当制作和解协议书。和解协议书应当载明犯罪嫌疑人向被害人或其近亲属认罪悔过、赔礼道歉、赔偿经济损失的具

3、体内容与时间；被害人或其近亲属接受犯罪嫌疑人悔罪表示和经济赔偿的态度；被害人或其近亲属请求司法机关对犯罪嫌疑人从轻或者免除处罚的意见和建议。和解协议书应当由当事人或其委托的辩护人、诉讼代理人签名。人民检察院对刑事和解协议的自愿性、合法性进行审查后，同时符合以下情形的，可以适用本实施细则：（一）犯罪嫌疑人认罪悔过态度较好；（二）刑事和解协议中包含的经济赔偿等项都全面履行的；（三）犯罪嫌疑人得到了被害人自愿作出的谅解和宽恕，并对人民检察院作出不起诉决定没有异议的。第五条本实施细则中所涉及的罪名不包括法律拟制或转化型犯罪的情形。第二章关于故意伤害罪的具体规定第六条因民间纠纷所引起的故意伤

4、害案件具有以下情形之一的，情节轻微的，应当作出不起诉决定：（一）被害人的损伤程度为轻伤二级的；（二）犯罪嫌疑人的伤害结果系防卫过当行为造成的；（三）其他犯罪情节轻微的情形。第七条符合本实施细则第二条、第三条、第四条的故意伤害案件具有以下情形之一的，可以作出不起诉决定：（一）持械伤害他人，犯罪情节相对轻微；（二）被害人损伤程度为轻伤一级，犯罪嫌疑人系老年人、聋哑人的；（三）一次故意伤害造成一人以上轻伤后果的；（四）曾经有劣迹的；（五）其他犯罪情节较为轻微的。第八条符合本实施细则第二条、第三条、第四条的故意伤害案件具有以下情形之一的，应当作出起诉决定：（一）持械作案，犯罪手段残忍的；（

5、二）有前科的；（三）具有两次以上故意伤害行为的；（四）一次故意伤害造成二人以上轻伤后果的；（五）涉及黑社会性质组织的；（六）其他社会影响恶劣应当依法起诉的情形，第三章关于过失致人死亡罪的具体规定第九条符合本实施细则第二条、第三条、第四条的过失致人死亡案件具有以下情形之一的，应当作出起诉决定：（一）犯罪嫌疑人在实施违法违规活动中过失致人死亡的；（二）过失致使两人以上死亡的；（三）过失致死的人身份特殊，造成影响较坏或损失较大的。第十条符合本实施细则第二条、第三条、第四条的过失致人死亡案件具有不顾他人劝阻，一意孤行，明显可以预见事故发生的可能性而没有预见的，过失导致一人死亡后果的，且不具

6、有本实施细则第九条规定的情形的，人民检察院可以作出不起诉决定。第十一条符合本实施细则第二条、第三条、第四条的过失致人死亡案件，且不具有本实施细则第九条、第十条规定的情形，经人民检察院审查后认为情节显著轻微的，人民检察院应当作出不起诉决定。（可以删除）第四章关于过失致人重伤罪的具体规定第十二条符合本实施细则第二条、第三条、第四条的过失致人重伤案件具有以下情形之一的，应当作出起诉决定：（一）犯罪嫌疑人在实施违法违规活动中过失致人重伤的；（二）过失致使三人以上重伤的；第十三条符合本实施细则第二条、第三条、第四条的过失致人重伤案件具有以下情形之一的，且不具备本实施细则第十二条所规定的的情形

7、，可以作出起诉决定：（一）不顾他人劝阻，一意孤行，明显可以预见事故发生的可能性而没有预见的，过失导致一人重伤后果的；（二）过失致使二人以下重伤的；（三）过失致使一人重伤，一人以上轻伤的。第十四条符合本实施细则第二条、第三条、第四条，且不具有本实施细则第十二条、第十三条所规定的情节的过失致人重伤案件仅造成一人重伤的，经人民检察院审查后认为情节显著轻微的，应当作出不起诉决定。第五章关于交通肇事罪的具体规定第十五条符合本实施细则第二条、第三条、第四条的交通肇事案件具有以下情