揭阳市十二五节能规划.doc

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1、揭阳市“十二五”节能规划揭阳市经济和信息化局广州市能源检测研究院二○一二年前言能源是国民经济的命脉，是推动经济发展和维持社会稳定的重要物质基础。近年来，随着经济社会的发展，我市能源消费总量迅速增长，能源资源约束日益加剧，已成为我市经济社会发展最突出的问题之一。节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是保障能源供应的核心手段。高度重视并落实节能工作是贯彻落实科学发展观、加快经济增长方式转变的必然要求。为贯彻节约资源的基本国策，推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，实现我市经济社会全面协调可持续发展，根据我省发布的节能中长期专项规划，特制定本规划。规划期为2011-2015年，在总结

2、“十一五”节能工作成绩、对“十二五”节能形势预测和分析的基础上，提出到2015年的节能目标以及节能重点领域、重点工程以及保障措施。规划分五个部分：“十二五”节能工作基础，“十二五”节能工作面临的形势，节能工作的指导思想、原则和目标，节能的重点领域和重点工程以及保障措施。“十二五”节能规划是我市经济社会发展规划的重要组成部分，也是我市“十二五”节能工作的指导性文件。目录一、“十二五”节能工作基础1（一）能源利用效率稳步提高1（二）节能工作体系不断健全2（三）结构节能成效显著4（四）技术节能工作积极推进5（五）重点领域节能全面铺开6（六）全社会节能意识逐步增强8二、“十二五”节能工作面临的形势

3、9（一）国内外节能形势9（二）揭阳市节能形势91、能源供求矛盾日益突出。102、结构节能空间逐渐收窄。113、重点重化项目势必拉高能源单耗。124、工业节能难度增大。135、生态环境保护压力不断加大。14三、节能工作的指导思想、原则和目标15（一）指导思想15（二）遵循原则15（三）节能目标181、“十二五”全市节能目标。182、“十二五”各县（市、区）节能目标。183、其他节能目标。19四、节能的重点领域和重点工程19（一）重点领域191、产业结构优化调整。192、重点耗能工业。223、建筑。254、交通运输。265、公共机构。296、旅游商贸行业。307、居民生活。31（二）重点工程3

4、21、工业锅炉节能工程。322、区域热电联产工程。333、余热余压利用工程。334、电机系统节能工程。345、能量系统优化工程。346、清洁生产审核工程。357、节能产品惠民工程。358、绿色照明工程。369、中小企业节能工程。3710、节能技术服务体系建设工程。37五、保障措施38（一）加强组织领导38（二）加快制定和实施节能法规政策38（三）积极发挥财政资金对节能的引导作用39（四）制定和实施强化节能的激励政策39（五）建立完善能源统计和节能信息管理系统40（六）加强重点用能单位节能管理41（七）加快节能技术开发、示范和推广42（八）加强节能宣传和培训42一、“十二五”节能工作基础“十

5、一五”期间，揭阳市以科学发展观为统领，按照国家和省关于节能的工作部署，加强对节能工作的组织领导，认真落实各项节能政策措施，积极推进节能工作的开展，节能工作取得显著成效，超额完成“十一五”期间单位GDP能耗下降16%的任务，为“十二五”节能工作再上新台阶打下坚实基础。（一）能源利用效率稳步提高2005年，我市单位GDP（2005年不变价，下同）能耗为1.028吨标准煤/万元，单位工业增加值能耗为0.965吨标准煤/万元，单位GDP电耗为1215.89千瓦时/万元。“十一五”期间，我市单位GDP能耗稳步下降，2006、2007、2008、2009、2010年单位GDP能耗分别为0.973、0.

6、940、0.902、0.874和0.855吨标准煤/万元，分别比上一年下降5.18%、3.44%、3.99%、3.15%和2.21%，五年累计下降16.75%，完成省下达我市“十一五”时期节能16%目标任务的105.11%，超额完成5.11个百分点。2010年我市单位工业增加值能耗为0.812吨标准煤/万元，比2005年降低了0.153吨标准煤/万元。2010年我市单位GDP电耗为1092.94千瓦时/万元，比2005年降低了122.95千瓦时/万元。2005-2010年我市能源利用效率的详细情况见表1-1。表1-12005-2010年揭阳市能源利用效率情况表年份单位GDP能耗单位工业增加

7、值能耗单位GDP电耗指标值（吨标准煤/万元）上升或下降（±%）指标值（吨标准煤/万元）上升或下降（±%）指标值（千瓦时/万元）上升或下降（±%）2005年1.028——0.965——1215.89——2006年0.973-5.180.88-8.801247.502.602007年0.940-3.441.2036.801230.40-2.612008年0.902-3.991.137-5.251155.25-6.112009