湖北省惩防体系建设检查考核评估标准

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1、通知现将《湖北省惩防体系建设检查考核评估标准》转发给你们，请你们结合实际，认真贯彻落实。中共巴东县纪委巴东县监察局2012年5月17日湖北省惩防体系建设检查考核评估标准为深入贯彻落实省委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》（以下简称《实施办法》），加快建成具有湖北特色的惩治和预防腐败体系，依据《中共湖北省委办公厅印发〈关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法〉的通知》，现就我省2008—2012年惩防体系建设任务落实情况，制定如下检查考核评估标准。一、总体要求以邓小平理论和

2、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委关于加强惩防体系建设检查考核的相关要求，采取定量分析与定性评价相结合的方式，对各地各部门贯彻落实省委《实施办法》、构建惩防体系基本框架的工作情况进行综合考核评估，总结推广成功做法和有益经验，分析查找不足之处和薄弱环节，督促整改完善，推动我省惩防体系建设不断深入。二、考核评估范围（一）各市、州、直管市和神农架林区。（二）省直各部门，重点是惩防体系建设牵头和协办部门。　（三）国有重要骨干企业、普通本科院校。　　三、考核评估标准（一）落实惩防体系建设工作责任。1、

3、党委（党组）、政府承担惩防体系建设主体责任，将惩防体系建设纳入地方经济社会发展总体规划或部门工作计划，党委常委会（党组会议）、政府常务会议及时研究惩防体系建设工作。地方党委成立惩防体系建设工作领导小组，并明确专人负责领导小组办公室工作。　2、党委（党组）书记履行第一责任人职责，地方党委书记对反腐倡廉重大问题及时批示、重要工作亲自部署、重要案件亲自督办，部门党组（党委）书记对反腐倡廉重要工作亲自部署、对承担的惩防体系建设牵头和协办任务亲自协调。　　3、党委（党组）、政府领导班子成员认真组织研究分管范围的反腐倡廉工作，督促分

4、管部门完成惩防体系建设任务。　　4、惩防体系建设牵头部门积极发挥作用，组织相关协办部门完成承担任务。5、纪检监察机关（机构）积极协助党委（党组）、政府组织协调惩防体系建设各项工作，并加强监督检查。（二）建立健全廉洁从政教育机制。1、教育格局比较完善。将反腐倡廉宣传教育纳入地方和部门党的宣传教育总体部署，列入党校、行政学院教学计划。落实反腐倡廉宣传教育联席会议制度，宣传教育力量得到有效整合。2、教育制度基本健全。党委理论学习中心组定期安排反腐倡廉学习、党政主要负责人讲廉政党课、纪委书记（纪检组长）作反腐倡廉形势报告、领导干

5、部任前廉政谈话等制度得到较好落实。　3、教育平台较为丰富。建立具有本地特色的反腐倡廉教育基地，在报刊、电视、网络等媒体开展经常性的反腐倡廉宣传。　　4、教育活动广泛开展。党风廉政建设“宣教月”、廉政文化“六进”、集中警示教育、勤廉先进典型表彰等活动持续开展。　　（三）建立健全权力规范运行机制。1、规范党员干部行为的制度较为健全。严格执行《廉政准则》。结合实际制定党政领导干部廉洁从政、国有企事业单位领导人员廉洁从业行为规范，健全公务出国（境）、公务接待、公车配置等管理规定。全面实行党员领导干部报告个人有关事项制度。完善农村

6、基层党员干部廉洁自律制度。2、行政权力公开透明运行。基本实现政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。取消、下放和调整行政审批事项工作持续推进，行政权力和服务事项清理规范工作得到落实。建立行政权力库和权力运行流程图。省市县乡村五级行政服务体系和省市县三级网上行政服务中心基本建成并规范运行，电子监察系统将行政审批和政务服务纳入监察范围。涉及经济社会发展全局的重大事项决策实行公示和听证制度。　3、选人用人机制比较完善。实行党委全委会推荐提名表决重要干部和推荐提名下一级党政正职制度、党委决定重要干部无记名投票表决制

7、度。运用“两推一述”方式进行民主推荐，公开选拔、竞争上岗、差额选举等制度比较完善。符合科学发展观的领导干部考核评价体系基本建立。严格执行干部选拔任用工作四项监督制度。用人上的不正之风得到有效遏制，选人用人公信度稳步提高。　　4、司法体制和工作机制改革不断深化。加强执法办案规范化建设，建立公安、检察、法院、司法、监狱等部门执法办案规范和标准，规范执法办案程序和流程。落实司法公开制度，审务公开、检务公开、警务公开、狱（所）务公开得到较好执行。严格实行办案责任制、执法过错和错案追究制。　　5、公共财政管理规范。预算管理制度改革

8、任务落实，市、县将所有预算单位纳入部门预算编制范围，并按“乡财县管”有关规定延伸至乡镇一级。全面建立和实行国库集中收付制度，将各级预算单位全部纳入国库集中支付的范围。深化“收支”两条线管理制度改革，非税收入项目全部纳入国库集中收缴。市州和有条件的县（市、区）全面推行公务卡制度改革。落实国有资产监管制度，严格执行资产配