对当前经济与财政发展一些重点问题的看法

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1、对当前经济与财政发展一些重点问题的看法一、关于树立科学理财观问题　　观念主要是指看问题的角度和方法。对同样的事情，观察的角度和方法不同，看法也会不同，不同的看法会带来不同的行动取向和效果。传统的理财观中一个重要方面是不管发展的路径如何，只要能增加财政收入就行，这就带来了一系列的弊端。(1)财政好像只是为了增加财政收入才支持发展。现在看，这个目标本身定位就低了，有点急功近利的倾向，容易落入“就财政论财政”的局限当中。上海人的反思是，比财税珍贵的是项目，比项目更珍贵的是土地，我们也应该进行深刻的反思。(2)

2、要增加财政收入就要上项目，政府就会想方设法增加项目投入，形成政府主导下的投资热。这种做法一方面带来了投资风险的加大。现在政府究竟背了多大的包袱，很难说清楚。显性债务部分可能说得清楚，但是隐性和或有债务部分有多少，其中政府担保的有多少，恐怕哪个城市的政府，包括财政部门都不一定说得清。另一方面，由于政府投资带来融资的高效率，从而造成整个社会的投资过热，影响经济　　对当前经济与财政发展一些重点问题的看法一、关于树立科学理财观问题　　观念主要是指看问题的角度和方法。对同样的事情，观察的角度和方法不同，看法也会不

3、同，不同的看法会带来不同的行动取向和效果。传统的理财观中一个重要方面是不管发展的路径如何，只要能增加财政收入就行，这就带来了一系列的弊端。(1)财政好像只是为了增加财政收入才支持发展。现在看，这个目标本身定位就低了，有点急功近利的倾向，容易落入“就财政论财政”的局限当中。上海人的反思是，比财税珍贵的是项目，比项目更珍贵的是土地，我们也应该进行深刻的反思。(2)要增加财政收入就要上项目，政府就会想方设法增加项目投入，形成政府主导下的投资热。这种做法一方面带来了投资风险的加大。现在政府究竟背了多大的包袱，很

4、难说清楚。显性债务部分可能说得清楚，但是隐性和或有债务部分有多少，其中政府担保的有多少，恐怕哪个城市的政府，包括财政部门都不一定说得清。另一方面，由于政府投资带来融资的高效率，从而造成整个社会的投资过热，影响经济　　对当前经济与财政发展一些重点问题的看法一、关于树立科学理财观问题　　观念主要是指看问题的角度和方法。对同样的事情，观察的角度和方法不同，看法也会不同，不同的看法会带来不同的行动取向和效果。传统的理财观中一个重要方面是不管发展的路径如何，只要能增加财政收入就行，这就带来了一系列的弊端。(1)财

5、政好像只是为了增加财政收入才支持发展。现在看，这个目标本身定位就低了，有点急功近利的倾向，容易落入“就财政论财政”的局限当中。上海人的反思是，比财税珍贵的是项目，比项目更珍贵的是土地，我们也应该进行深刻的反思。(2)要增加财政收入就要上项目，政府就会想方设法增加项目投入，形成政府主导下的投资热。这种做法一方面带来了投资风险的加大。现在政府究竟背了多大的包袱，很难说清楚。显性债务部分可能说得清楚，但是隐性和或有债务部分有多少，其中政府担保的有多少，恐怕哪个城市的政府，包括财政部门都不一定说得清。另一方面，

6、由于政府投资带来融资的高效率，从而造成整个社会的投资过热，影响经济　　对当前经济与财政发展一些重点问题的看法一、关于树立科学理财观问题　　观念主要是指看问题的角度和方法。对同样的事情，观察的角度和方法不同，看法也会不同，不同的看法会带来不同的行动取向和效果。传统的理财观中一个重要方面是不管发展的路径如何，只要能增加财政收入就行，这就带来了一系列的弊端。(1)财政好像只是为了增加财政收入才支持发展。现在看，这个目标本身定位就低了，有点急功近利的倾向，容易落入“就财政论财政”的局限当中。上海人的反思是，比财

7、税珍贵的是项目，比项目更珍贵的是土地，我们也应该进行深刻的反思。(2)要增加财政收入就要上项目，政府就会想方设法增加项目投入，形成政府主导下的投资热。这种做法一方面带来了投资风险的加大。现在政府究竟背了多大的包袱，很难说清楚。显性债务部分可能说得清楚，但是隐性和或有债务部分有多少，其中政府担保的有多少，恐怕哪个城市的政府，包括财政部门都不一定说得清。另一方面，由于政府投资带来融资的高效率，从而造成整个社会的投资过热，影响经济发展的持续性，这与国家的宏观调控政策也是相悖的。(3)要上项目还要上税大利大的项

8、目，并且是对增加地方财政收入有利的项目，由此带来经济结构的失衡和粗放型增长。实际上，在经济发展中，产业之间存在着内在互动的关系，如果没有相关产业和项目的支撑，也难以获得持续协调的发展。如果把单纯增加税收作为衡量项目效益的目标，必将给经济发展带来一系列的问题。为什么对农业投资总是低?过去征收农业税是很低的，现在农业税也全免了，农业本身不创造税收。从一定程度上讲，正是因为农业税收占财政收入的比重小，所以对农业的发展没有引起足够的重视。“九五”时