泗阳县国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要

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1、泗阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要泗阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要泗阳县人民政府二○一一年二月-50-泗阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”时期（2011-2015年）是泗阳全面贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的关键阶段，也是泗阳高水平跨入全国百强、高质量建成全面小康的攻坚阶段。《泗阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是泗阳今后五年经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民顽强拼搏、努力奋斗的行动纲领。本规划主要阐明“十二五”期间泗阳经济社会发展的重大战略性问题，提出发展的主要目标和政策取向，集中体现国家和省、市的要

2、求，体现县委、县政府的决策意图和施政方针，是指导全县2011-2015年期间国民经济与社会发展的纲领性文件和编制相关专项规划的重要依据。-50-泗阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇发展背景和环境-3-第一章“十一五”时期发展成就-3-（一）经济持续快速增长，产业结构逐步优化-3-（二）基础设施突飞猛进，城乡面貌焕然一新-3-（三）社会事业全面进步，人民生活不断改善-4-（四）政府职能加速转变，体制改革持续深化-5-（五）对外开放取得突破，区域合作日趋紧密-6-第二章“十二五”期间发展环境-7-（一）全国经济平稳较快发展，转型升级步伐不断加快-7

3、-（二）长三角加速一体化进程，江苏率先发展创新型经济-7-（三）苏北发展进入快速通道，扶持宿迁突破力度更大-8-（四）泗阳迎来新的发展阶段，六大战略增添发展活力-8-第二篇“十二五”指导思想和总体目标-9-第三章指导思想-9-第四章发展战略-9-第五章主要目标-10-第三篇经济发展-14-第六章绿色能源引领新兴产业，推动工业经济跨越发展-14-第一节打造绿色能源高地，加快新兴产业翻番-14-第二节突破规模化品牌化，促进传统产业升级-15-第三节推进园区二次创业，构筑区域发展平台-16-第四节加快“两化”深度融合，全面提升信息化水平-17-第五节转变资源利用方式，

4、大力发展循环经济-18-第七章着力发展商贸旅游业，推动现代服务业快速发展-18-第一节重点提升城区商贸服务业，构建旅游发展新格局-19-第二节积极发展生产性服务业，完善生活服务体系-20-第三节大力突破外资重大项目，加快开放型经济发展-21-第八章发展现代高效农业，加快打造农业强县-22-第一节打造特色农业园区，大力发展现代农业-22-第二节招引培强农业龙头企业，完善农产品销售网络-23-第三节推进农业科技进步，实施品牌战略工程-23-第四节加强基本农田保护，大力发展设施农业-24-第四篇城乡一体化与基础设施建设-25-第九章加快现代滨水森林城市建设，推进城乡一

5、体化-25-第一节优化城市空间开发新格局，整体推进五大片区-25-第二节推进“四城同创”，努力提高城市管理水平-26-第三节加快城乡一体化进程，建立统筹发展新机制-26-第四节构建梯度化城镇体系，进一步加快镇村建设-27-第五节以“4+1”工程为抓手，建好社会主义新农村-28--50-泗阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第十章加强交通运输体系建设，推动区域基础设施一体化-28-第一节构建区域一体化陆路交通网-28-第二节加速港口和航道建设-29-第三节加快构建区域性现代物流网-29-第四节加强水利基础设施建设-30-第五节加强重大基础设施建设-30-第五

6、篇民生与社会发展-32-第十一章坚持创新创优驱动，以创新谋求跨越发展-32-第一节坚持企业创新主体，加大科技研发投入-32-第二节深化高校院所合作，建立产学研联合体-32-第三节加强科研载体建设，建设生态科技园-33-第四节加大人才招引力度，促进人力资源加速集聚-34-第十二章优先领先发展教育，建设教育名县-35-第一节着力深化教育改革，努力实现教育公平-35-第二节不断加大教育投入，努力构建现代教育体系-36-第三节高度重视教师队伍建设，不断优化提升教师队伍结构-37-第十三章促进文化繁荣，发展体育卫生事业-38-第一节弘扬区域文化，事业产业双推进-38-第二

7、节创建体育强县，健身竞技双增强-38-第三节巩固医改成果，实现公共卫生均等化-39-第十四章加强社会事业建设，健全公共服务体系-40-第一节坚持富民优先，实施居民收入倍增计划-40-第二节突出生态建设，打造国家级生态县-41-第三节加强节能环保，倡导低碳生活-42-第四节扩大社会就业，建立良性劳动关系-42-第五节健全社会保障，构建和谐社会体系-43-第六节加强人口管理，推进计划生育-44-第七节强化社会公共管理，完善防灾减灾系统-45-第八节加强民主法治建设，巩固平安建设成果-45-第六篇规划保障和组织实施-47-第十五章规划保障-47-第一节加快建设服务型政

8、府-47-第二节完善“十