引汉济渭工程建设若干问题思考

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1、引汉济渭工程建设若干问题思考……引汉济渭工程将是陕西历史上最为宏伟的水利工程载入史册。也是一个跨流域的调水工程，从长江最大支流汉江调水到黄河最大支流的渭河流域。工程规模宏大，投资巨大。不含支线与水厂，静态投资约400亿元。是优化我省水资源配置，保障我省经济可持续发展的战略性、基础性、公益性工程，对陕西省经济社会可持续发张具有重要意义，已列入国务院关天经济规划和国家“十二五”规划。历史将证明，引汉济渭是陕西都江堰、是意义对陕西来说超越郑国渠造福千秋万代工程。目前，工程审批和建设处在关键时期，建设者正统筹安排，迎难而上，殚精竭虑，总结经验，

2、几年来的建设实践，引发建设者深深地思考。公司今天开会征求对公司工作的建议，这是群众路线活动的好形式，借这个机会谈一点放开说几句：一、“千年大计，国运所系”，质量是引汉济渭工程的生命。一是加强质量管理机构建设，质量安全两手抓，目前的情况是安全压倒了质量，安全检查多，质量检查少，业主是工程质量的第一责任人，引汉济渭工程对陕西来说是“千年大计，国运所系”10，在目前的质量大环境下，业主和监理必须像城管抓小贩那样狠抓质量，严惩偷工减料行为，最大限度减少质量缺陷，杜绝质量事故，这才对得起我省投巨资建设的引汉济渭工程。埋下质量隐患的话，后期检修维护

3、十分困难，成本巨大。目前的情况是发现偷工减料、造成质量安全隐患的行为，现场管理人员痛感无力，罚不得，罚单难兑现；说不得，说了人嫌狗不爱，得罪一大片，质量安全管理堪忧。当业主的领导们对施工单位类似100多米没有一根锚杆、没有初期支护置若罔闻时，当对检测单位汇报的施工单位组装洞没有使用中控锚杆时而对发现者反而大发雷霆时，情况就反常堪忧了。二是业主单位要转变观念，理直气壮的供应主材，从原材料的源头把好质量关，这也是我国水利水电建设行业的一贯做法。看看高铁的现代化混凝土拌合场，再看看我们那寒酸的拌和站，水泥是小水泥、有些骨料是露天堆放，如何生产

4、出合格的混凝土，宝鸡峡当年除了不吃施工单位饭意外，还有一条，也出统购首钢钢材，秦岭水泥。二、工程进度问题：今日不努力，它日徒伤悲。引汉济渭工程的进度滞后受制于项目审批、受制于资金短缺，但是不能受制于运筹的失误。围绕2017这一“梦想”。制约点已由10原来的一个36km的TBM段，演变增加为出口段、三河口枢纽、还可能包括管网工程等四个关键点，对此，必须有现实的紧迫感。我们认为，不能有一分钱干一分钱的活这种思想，要全面全线开工引汉济渭工程，把建设首要重点转移到三河口、黄金峡两个枢纽工程上来早日发电上网，早日取得工程效益。把次要重点转移到管网

5、工程上来，力争发电、供水尽早见效。三、资金问题建设的关键，引汉济渭工程包括供水管网总投资近400亿元，五年建成的还一年需80亿元的资金流量，这一资金规模，仅次于当年三峡工程，那可是举全国之力。所以，筹资融资工作是比工程建设更为艰巨而伟大的任务，应是引汉济渭工程的牛鼻子。建议在资金充裕时全面抓紧引汉济渭工程建设，资金看似，优先保证移民和枢纽工程建设早一年建成枢纽，早一年产生经济效益，足以满足公司的运转。五、引汉济渭工程是一项十分复杂庞大的系统工程，前期工作、项目审批、资金筹措、建设管理、移民安置、管网工程等等工作真是千头万绪，我们感受到公

6、司领导们肩负的重担的分量，所以引汉济渭工程比一般大型水利水电枢纽还要复杂得多，建设管理上要有新举措才能10统筹全盘，有序进展，早日建成。为此，建议如下：1、加强分公司的建设，落实分公司在具体负责项目建设上的主体责任，目前分公司在人员数量上得到空前加强，金池分公司共有职工15人，其中：领导2人，外聘3人（魏、武、史），新聘10人（杨、二王、陈、李、胡、赵、梁、任、翟）建议健全分公司的组织机构，组建几个基本的职能科室：如：总务科、工程技术科、质量监督等职能科室等，是建设管理走向规范化，正规化。充分发挥、调动一线管理机构的作用，把进度、质量、

7、安全，技术问题等等解决在一线，不要像过去那样空耗。像引汉济渭公司这样的人员规模，也就和一个水利水电枢纽差不多。而引汉济渭工程的复杂性远远超过他它。2、如前所述，建议建立业主统购材料制度，通过择优招标，选择质优价廉的水泥、钢材、外加剂的主要材料。目前的状况是施工单位的原材料投标价不低，但是选用的材料五花八门，不利于给质量监控，世界银行的那一套办法，在中国水土不服，常常造成以次充好。王厅长29号那天说过，如果失去黄金峡建设机遇则是我们最大的遗憾，这里，我要说，如发生质量问题是引汉济渭认得最大责任。3、10尽快实现观念转变，早日开工黄金峡、三

8、河口枢纽工程。引汉济渭工程前期准备工程从2007年开始至今已经6年有余，6年的时间，正常的水电枢纽都并网发电了，日进斗金收获效益了。而我们的枢纽工程的准备工程还迟迟没有大的进展，一致成了2017通水的制约点