亚洲命运共同体的内涵和构建思路

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1、亚洲命运共同体的内涵和构建思路刘宗义〔提要〕进入21世纪第二个十年以来，世界政治经济重心向亚洲转移的态势更加明显。伴随亚洲地区政治、经济、社会、安全等领域出现的新变化，亚洲命运共同体理念应运而生。亚洲命运共同体是在总结共同体发展历史和亚洲国家区域合作经验的基础上，结合世界及亚洲地区的新变化所提出的制度和理念创新，应包括利益共同体、安全共同体、人文共同体三个支柱。建设亚洲命运共同体是一个循序渐进的过程，其基本目标是在亚洲建立和谐共生的新型国际政治秩序和合作共赢的新型经济秩序。〔关键词〕亚洲命运共同体、

2、利益共同体、安全共同体、人文共同体〔简介〕刘宗义，上海国际问题研究院助理研究员〔中图分类号〕D801〔文献标识码〕A〔〕04528832（2015）4期0040-14衷心感谢编委会专家提出的修改意见，衷心感谢陈东晓、杨洁勉两位老师在本文写作过程中给予的指导，文中不当之处由本人负责。当前，亚洲在总体和平、发展、合作的态势下，面临着日益复杂严峻的传统和非传统安全挑战。如何进一步促进亚洲各国利益交融，汇聚各国关于发展、安全、合作的共识，构建并完善更加包容、有效的地区合作机制，从而为实现“亚洲梦”提供制度保

3、障，已经成为亚洲区域合作议程的中心内容。亚洲命运共同体作为解决上述问题的一种理念应运而生。建设“命运共同体”[1]是中共十八大以来中国外交新战略的重要内容。从提出和平发展战略，到倡导“命运共同体”理念，表明中国在外交战略上继往开来，不断开拓创新，努力为塑造和平、发展、合作、共赢的国际和地区新秩序做出更大贡献。一、时代及亚洲地区发展的要求当今的亚洲拥有世界1/3的经济总量，是全球最具发展活力和潜力的地区之一，呈现整体性崛起之势。[2]进入21世纪第二个十年以来，世界政治经济重心向亚洲转移的态势更加明显

4、。亚洲政治经济局势的变迁不仅决定着亚洲的未来，还将影响整个世界的发展。当前，世界各国相互依存不断加深，和平、发展、合作、共赢的观念日益成为时代潮流，保持国际形势总体稳定、促进各国共同发展具备了更多有利条件。同时，世界及亚洲地区的政治、经济、社会、安全等领域也出现了一些新变化，要求亚洲国家必须认真思考亚洲的未来。首先，亚太地区面临世界经济环境不确定的影响和区域经济合作机制交叉重叠、相互竞争的困扰。金融危机之后，美国经济复苏较为明显，但欧日及大部分新兴经济体增长萎靡不振，许多亚洲国家出口受到影响。中国经

5、济进入转型升级的“新常态”，此前的长期高速增长势头不再，但中国同周边国家的经贸联系更加紧密、互动空前密切。世界经济仍处于深度调整期，低增长、低通胀、低需求同高失业、高债务、高泡沫等风险交织。全球经济治理改革举步维艰，发达国家仍然掌握主要话语权。国际金融市场仍不稳定，美、日、欧相继推出货币宽松政策，包括亚洲发展中国家在内的金融市场仍有陷入动荡的可能。西方发达国家贸易保护主义特征明显，世界贸易组织谈判裹足不前，很多国家积极探索建立双边或多边投资和贸易安排。在亚洲，业已存在“10+1”、“10+3”、亚太

6、经合组织（APEC）等区域经济合作机制，并正在协商建设区域全面经济伙伴关系（RCEP），但由于政治原因，东亚经济一体化面临困难。而美国推动跨太平洋经济伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议（TTIP）谈判，企图建立以美国为中心的高标准投资和贸易安排，很可能会对亚洲业已形成的产业链、价值链和供应链构成冲击，并深刻改变全球政治经济格局。其次，传统和非传统安全威胁持续发酵。地缘政治竞争使地区安全形势恶化，并对区域经济合作形成制约。美欧与俄罗斯在乌克兰问题上的对峙对欧亚大陆乃至亚太地区安全形

7、势产生了深远影响。美国继续推进“亚太再平衡”战略，在巩固旧有双边军事同盟的基础上，试图组建美日菲、美日澳、美日印等新的多边军事同盟。日本、印度等地区大国和其他一些地区小国紧密配合，搅动东海、南海局势，成为影响地区稳定的主要因素，并对地区经济合作构成严重制约。美国希望继续在亚太地区维持传统的轴心——轮辐式军事同盟安全体系，并企图通过TPP建立一种新的中心——边缘式经济秩序，而广大亚洲发展中国家则希望建构更加包容、民主、平等的地区安全架构，以及以平等的产业分工和完善的价值链、供应链和金融网络为特征的经济

8、合作秩序，且并不排除美国在亚太地区政治经济格局中的应有地位。地缘政治竞争是造成亚洲区域经济合作出现交叉重叠、相互竞争的主要原因之一。亚洲安全不仅涉及如何防止国家间领土、边界军事冲突等传统安全问题，也越来越与恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、网络安全、能源安全等非传统安全问题密切相关。在亚洲，大规模杀伤性武器的扩散问题仍未得到解决，西方国家仍与朝鲜和伊朗在核及导弹技术扩散问题上僵持不下。在中东地区，叙利亚危机已持续数载，至今难以解决。“伊斯兰国”（ISIS）极端组织趁乱而