新军事变革的阶段性总结与展望

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1、新军事变革的阶段性总结与展望新军事变革的阶段性总结与展望　.L.感谢校长刚才对我的介绍，尽管我一直说，远离纷扰的华盛顿是一件令人愉悦的事情，但今天能够重返西点，我依然感到十分高兴。　　作为美国国防部长，在过去的四年中，我的最大特权就是能够自由地到世界各地去旅游，去和全球各国最优秀的军事领导者交流，倾听他们的看法，同时也阐述我的观点。作为美国国防部长，这是我第四次来到西点向大家发表演讲，当然也是我在任的最后一次。上一次　　在这里就战略与领导的主题给大家演讲，我记得那是2008年的一个晚上，当时整个演讲持续了50分钟。后来，我听到有传言说，在我那次演讲结束的时候，只有少数几个我的忠实

2、听众还没有进入梦乡，而大多数人从演讲的一开始就昏昏欲睡了。这一次，我的演讲恰又赶上大家要计划搞周末庆祝活动，显然，明智的我只能决定尽量缩短演讲时间了。　　然而，我仍然十分珍惜这最后的机会，想通过和大家的交流，分享一些我的想法，并通过你们传递给我们整体美国军队，甚至在未来的某一天，等你们领导一支部队时，也能想起我今天在这里所表达的思想。就某种意义而言，面对复杂而不确定的未来，我们这支军队需要有充分的准备，特别是这支军队的领导者，你们的大脑为未来准备好了吗？毫无疑问，今天美国军队面临的挑战是严峻而又多样的，它涉及安稳军人家庭、照料作战伤员、处理心理损伤后的应激问题、保障士兵权益、加强

3、士官队伍、改革作战训练以及研制武器装备等，同时还需要为上述诸方面改革探索一种更好的筹资方法。基于此，今天我主要谈三个相互关联的问题：　　军事冲突的未来图景及其对美军的启示；　　如何最好地整合军队所需的各种能力；　　21世纪军队需要什么样的军官，以及如何变革我们的机构以留住这些人才并使其发挥所长。　　在我看来，今后任何一名国防部长，如果建议总统再次向亚洲、中东或非洲派遣规模庞大的美军地面部队，他就应当像道格拉斯麦克阿瑟曾经精辟地指出的那样检查一下自己的脑子是否正常。　　当你们完成学业、获得授衔并最后一次从学校阅兵场上走下时，你们将正式步入美国军队一支永远被战争塑造的军队。就在10多

4、年前，美国军队就开始了一次重大的转型，之前由于和苏联的冷战以及应对伊拉克野蛮的萨达姆入侵科威特，美军保持着庞大的规模并到处驻军，以便击败另一支更为强大的武装力量。　　经过近年来的改革调整，美军在2007成功地将伊拉克从骚乱的边缘拉了回来，而且摧毁了塔利班在阿富汗的据点。但正如你们西点先前的一名教授（如今的陆军副参谋长）彼得瓦基亚雷利所言，美军在伊拉克和阿富汗也有许多教训值得总结，而且仅仅看到美军在这两场战争中的教训是不够的，更重要的在于将其真正融入这支军队的骨髓里。　　考虑到未来即将面对的多维战争与多样任务，在我看来，当前美军面临的最大挑战是如何重塑自己？我们的国防机构应该聚焦于

5、未来的高端冲突（high-endconflicts），这种冲突将不同于今天我们在伊拉克和阿富汗经历的这种相对混乱的战斗。然而，具有讽刺意味的是，我们的国防机构却常常将目光停留在上个世纪发生的一切。一支军队必须将目光投向未来，如此才能避免在下一场新的战争中不致一败涂地。就当前而言，我认为最重要的是，当我们大规模的陆军部队从阿富汗撤回来后，我们应当冷静地思索一下我们的现状，以及我们的未来。　　虽然我们并不能完全认知未来战争的面孔，但我们却知道，它必定是极其复杂的、不确定的。对此，参谋学院的一些人也断言，未来战争的特征是非结构化（unstructured）。除了伊拉克和阿富汗，我们在国

6、家安全方面当前还面临着诸多潜在的挑战：恐怖主义和正　　在研究大规模杀伤性武器的恐怖主义分子、伊朗、朝鲜、俄罗斯和中国正在推进的军事现代化、已经失败或正在走入失败境地的国家、中东的革命、网络战威胁、泄密、核扩散、自然因素导致的和人为造成的灾难，一切其他更多的威胁。我们为应对这些国家安全威胁作好准备了吗？我必须告诉大家的是，就预测下一场军事冲突而言，我们的记录一直是糟糕的，我们根本无法知道未来军事冲突的类型及发生地。从（波多黎各）马亚圭斯到格林纳达、巴拿马、索马里、巴尔干、海地、科威特、伊拉克我们从来没有预料到这些冲突。在上述　　任何一次军事行动之前一年，我们根本就没有预测到，我们会

7、如此大规模地介入。　　曾在萨德尔城（伊拉克巴格达市郊地区）和费卢杰（伊拉克安巴尔省的城市）战斗过的老兵无疑可以证明，为了生存并打败敌人，陆军确实需要重型装备和火力。从伊拉克撤军的好处之一在于，使我们有机会开展全谱训练（full-spectrumtraining）包括机械化多兵种联合演习为应对当前的战争，这种训练过去曾受到忽视。　　着眼未来，无论在亚洲、波斯湾还是其他地方，美军最可能首先动用海军和空军参与行动。亦正因此，美国陆军必须面对的现实是，在美国政府削减国防财政预算的背景下，