乡镇“计生幸福家庭行动”活动实施方案

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1、乡镇“计生幸福家庭行动”活动实施方案　　为认真贯彻全省人口计生工作会议以及《XX市计划生育幸福家庭实施方案》精神，2012年起，我镇将全面实施幸福家庭开展计划。根据省和XX市有关文件要求，结合本镇实际，现提出如下实施方案。　　一、指导思想和目标任务　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，有效整合政府部门、群众团体、社会组织和企业等各方面资源力量，巩固和提升近年来开展的计生新农村新家庭创建活动成果，进一步解决农村计生家庭在生产、生活、生育等方面的困难和问题，切实稳定低生育水平，提高家

2、庭发展能力，全面建设文明、健康、温暖、富裕、和谐的幸福家庭，促进统筹解决人口问题，推动社会和谐进步。通过实施幸福家庭促进计划，使广大群众文明生育的良好风尚普遍形成，低生育水平保持稳定，出生人口性别比趋向正常，人口计生服务体系逐步健全，出生人口素质得到提高，流动人口均等化公共服务有效加强，有利于家庭发展的经济社会政策进一步完善，困难家庭得到有效救助，广大群众的家庭生活质量和幸福指数有新的提高。　　二、主要内容　　促进计划的主要内容围绕文明、健康、优生、致富、奉献主题，实施幸福家庭五大工程：　　（一）围绕树立婚

3、育新风，实施生育文明促进工程。　　倡导新型婚育文化。在全镇深化和创新婚育新风进万家、创建计生新农村新家庭、新型人口文化等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。将实施幸福家庭促进计划纳入精神文明建设的重要内容，采取文艺演出、广场活动等方式，宣传文明进步的家庭观、幸福观，倡导中华民族家庭美德，引导家庭成员树立社会主义核心价值观，促进广大群众不断增强依法生育、男女平等、优生优育、生殖保健、发展致富、关爱奉献意识。　　坚定执行现行生育政策。严格落实人口计生工作目标管理责任制，切实稳定低生育水平。加强和创新对

4、育龄群众的计生服务管理模式，在落实双查、四术和为群众办理计生证明、开展技术咨询服务等日常工作中充分体现人文关怀、优质服务。深入开展阳光计生行动，坚持依法行政，提高工作效率，认真解决群众合理诉求，维护群众合法权益，依法征收社会抚养费。广泛开展诚信计生活动，大力推进村民计生自治，夯实计生基层基础。　　抓好出生人口性别比治理。扎实推进关爱女孩行动，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会政策，在全社会形成关心关爱女孩成长、促进女孩家庭发展的良好氛围，让女孩家庭真正感到幸福。　　加强流动人口计生服务管理。建立和完善流

5、动人口市民化待遇的政策措施，开展流动人口关怀关爱专项活动，提升流动人口服务水平。加强人口计生区域协作，健全流动人口服务管理网络。　　（二）围绕引导身心健康，实施家庭健康促进工程。　　构建人口和家庭公共服务网络。在镇级探索建立人口和家庭公共服务中心，涵盖计划生育手术、生殖健康服务、药具发放指导、人口早教指导、青少年健康促进、老年健康指导、人口发展信息和培训，村级建立人口和家庭公共服务指导室。以公共服务中心为龙头，推动计生服务站拓展服务职能，开展人口和家庭公共服务，逐步实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。　　增

6、强自我保健能力。大力普及健康知识，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。　　积极开展生殖健康服务。计生服务机构要为群众提供生育、节育等方面的优质技术服务。关注青少年生殖健康教育和不孕不育家庭的指导服务。关爱育龄妇女健康，深入开展双丝带行动，抓好避孕药具发放和管理。　　（三）围绕提高人口素质，实施优生优育促进工程。　　建立健全出生缺陷三级预防体系。将出生缺陷干预列入重大公共卫生项目，全面建立家庭健

7、康档案，持续抓好婚前医学检查，继续实施国家免费孕前健康检查项目。　　（四）围绕增强发展能力，实施致富帮扶促进工程。　　完善计划生育得奖导向机制。继续抓好各项奖励扶助制度落实，继续执行农村独生子女、二女家庭和特别扶助对象的奖扶标准。认真落实各级在劳动保障、就医就学、扶贫开发等方面对计生家庭的优惠政策。各镇街各部门制定普惠政策时要征求计生部门意见，对计生家庭要明显倾斜照顾，让计生家庭优先分享改革发展成果。　　提高家庭发展致富能力。各有关部门每年要为计生家庭开展免费就业培训和技能培训，优先安排劳动就业和劳务输出。

8、在开展科技示范、科技成果引进、推广新产品和新技术时，对农村计生家庭优先落实帮扶。以签订实施幸福家庭促进计划协议书为抓手，组织镇、村干部，深入农村计生家庭，开展全镇性的宣传访视活动，落实计生引导政策。支持计生家庭就业、创业。以开展五个一为载体，组织村级干部与计生家庭结对子，每个干部提供一些致富信息，介绍一种工作岗位，培训一门实用技术，落实一项帮扶措施，帮助群众勤劳致富、幸福生活。　　（五）围绕推动社会和谐，实施关爱