南昌公交运营模式优化研究

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1、南昌公交运营模式优化研究-->1引言及相关理论基础1.1研究背景及意义城市公交是城市公共交通的载体，是广大市民出行的主要方式。城市公交所起到的作用相当于教育系统中的义务教育和医疗系统中的公共医疗，是保障人民群众正常出行的重要组成部分。由于公交服务具有公益性、高成本、资金回收速度慢的特点，我国公交服务一直以来是由政府把控，所有运营费用由政府财政出资。但是，具有高度垄断性的公交系统渐渐出现了服务质量差、运输效率低等问题。20世纪90年代以来，我国很多大中城市进行了公交行业的市场化改革，将公交行业交由企业来运营，政府随之取消了对公交公司的补贴。但是，由于公交行业公益性比较强，具有准公

2、共物品的属性，公交票价一直被政府严格控制，过低的票价、私家车的冲击以及需要不断提升的公交服务使得公交公司亏损的情况越来越严重。亏损的公交公司以致更加没有能力去提高自己的服务质量，这样的恶性循环使得城市公交的发展越来越困难。要想使城市公共交通得到良好的发展就要改革现有的公交公司的运营模式，只有公交行业的发展模式符合消费者的需求，才能逐步扭转公交公司运营亏损的现状，逐步实现公交行业的市场化。一个城市良好的公交运营环境不但可以解决城市拥堵、提高行车效率，还可以节约能源、保护生活环境，这些因素都为构建一个和谐、可持续发展的魅力型城市起到了重要的作用。城市公交公益性的一个重要标志就是低廉

3、的票价，然而，票价的低廉只有当乘车人员达到一定水平时才能避免损失，因此，如何提高乘车人员数量又不降低乘车体验是公交公司需要完成的课题。就目前来说，提高公交服务质量是提升乘车人员的重要举措，而从目前的公交发展情况来看，公交公司想要实现正常运营就必须不断改变现有的公交运营模式。为此，各地区的政府部门已开始从不同方面提出了很多改革意见，并将优先发展城市公交作为主要工作。很多地区已经在公交票价改革、公交公司产权改革、政府补贴等方面做出了改革示范。公交系统作为保障居民出行的一项重要内容，需要政府部门和公交企业的共同努力。南昌市作为公交系统欠发达地区，如何改革公交运营模式现状，在提高公交公

4、司收益的基础之上逐步实现公交公司的市场化改革，为广大市民提供优质的公交服务，已成为南昌市公交发展研究的重要组成部分。.........1.2概念的界定及理论基础城市公共交通是人类社会发展到特定阶段的产物，有广义和狭义之分。广义城市公共交通是指城市为方便人民出行而在一定范围内定线运营的交通方式的总称。狭义的公共交通指以常规公共汽车系统满足人们出行的系统。本文以狭义城市公交为主进行分析。作为网络型基础设施产业之一的城市公共交通，具有自然垄断性、准公共产品属性和外部性等特征。城市公共交通因其运行方式的替代弹性很小，所以具有自然垄断性。城市公共交通的每条运行线路都有相对应的运营车辆和稳

5、定的服务对象，相互之间的竞争很小，由于价格原因，出租车对它的影响很小。因为有自然垄断性这一特征，使得城市公共交通系统有避免因竞争引起的资源浪费，从而在一定程度上减轻了城市的压力。根据主流经济学的观点，公共产品具有非排他性和非竞争性的两大特性。而准公共产品是介于公共产品与私人产品之间，因此它就具有以下两个特点：有限竞争性和有限排他性。城市公交的有限竞争性表现在，当乘车人数小于界定值时，人数的增加不会提高公交的服务成本，当大于界定值之后，人数的增加会明显的提高公交产品的服务成本，表现出很高的竞争性。.........2香港和青岛城市公交行业运营模式介绍2.1香港公交运营模式香港公交

6、运营模式是一种完全民营化的公交运营模式。香港政府将公交的经营权完全交由私人性质的企业经营管理，而且政府不得干涉其自主运营，公交企业在运营过程中受《公共汽车服务条例》的保护和《专利协议》的制约，公交企业可以在政府的监督下自主定价。为了让市民更多的乘坐公交以便获得经济利益，公交公司应从安全性，舒适度与便捷性等方面改进服务质量，来增加乘车人数。香港在公交运营过程中政府部门没有给予任何形式的补贴，只是利用法律法规约束管理公交行业，充分发挥自由市场的竞争机制。在政府的监管之下，各巴士公司通过投标赢取在指定线路，有限时间的经营权，在保证巴士公司应得利润的前提下，政府对运营车辆的数量和票价进

7、行监控，这样做的目的就是防止各公交企业之间的恶性竞争，使公交行业健康发展。........2.2青岛公交运营模式青岛政府将全市60多条公交线路的两千余辆公交车进行了国有化改造，统一交由由国家控股、地方政府主导的公交公司经营，这是一种完全国营化的公交运营模式。这种模式具有很强的集中执行力，能够很好的进行管控，更好的完成公交资源的整合和各条运营路线的协调工作，为大多数民众提供票价低廉的服务。青岛公交的国营化运营模式主要由以下几个特点。第一，我国城市的公交行业运营模式基本上都是国营模式，每个城市都