对发展新时期农技推广事业的探讨

《对发展新时期农技推广事业的探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、对发展新时期农技推广事业的探讨　　新疆农业正面临西部大开发战略和大力调整农业产业结构的历史机遇和挑战，为顺应新疆农业大开发、大调整、大发展的新形势，满足市场对新产品和新技术的要求，传统农业科技推广机制、方法都必须深化改革。　　1当前我区农技推广的障碍因素　　1．1农技推广投入不足，推广体系不健全。发达地区农技推广经费一般占到农业总产值的0．5％，但我区不足0．1％。因经费不足等原因，有些地方政府卸包袱把农技推广部门推向市场，有的甚至被拍卖或撤消，造成人员离岗和流失，出现线断、网破、人散的局面。　　1．

2、2科技投入方式及科研机构的设置不符合世界科技的发展规律及市场经济的要求。我区的科研力量主要集中于各科研院所及大学，这些单位主要是以专业为中心进行研究和开发，不能满足市场对新产品和新技术的要求。　　1．3农业科技成果与农民需要不相适应。对农民而言，只有当一项科技成果能为其创造效益时，才会主动采纳应用。但现有农业科技成果存在三多三少问题，即增产性技术多，质量效益性技术少；粮食作物方面技术多，经济作物和多种经营方面技术少；产中技术多，加工技术少。而目前我国主要农产品，由于生产成本高和品质差，不仅在国际市场竞

3、争优势不强，在国内市场也受冲击，传统的农业科技推广从机制、技术上都面临挑战。　　1．4科研与生产部门缺乏沟通，科研部门对企业缺乏了解，科研工作缺乏针对性，以至于研究成果缺乏实用性。推广部门与科研、教学部门脱节，使科研成果不能及时推广应用生产。　　1．5农技推广人员综合素质差，影响农业新技术成果转化质量。基层农技推广人员整体知识水平低，缺乏知识更新和进修深造机会，对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够，不适应当前市场经济与高效农业多样化发展，在一定程度上影响着农业科技推广整体质量。　　1．6农业技术市

4、场和科技企业发展缓慢。我区农业技术市场和科技企业起步晚、基础差，对科技成果转化应用的力度和贡献能力弱，与国内发达地区相比差距悬殊，农业科技产业化水平低。　　1．7农户土地经营规模小，组织化程度低。制约了农户应用科技的范围，农民应用科技成果可能带来的收入增量有限。当应用某项科技的预期收入增加量等于甚至小于应用科技增加的成本时，农户就缺乏采纳动力。　　　　2　加速我区农业科技推广的对策措施　　　　2．1创新农技推广体制，建立新型农技推广体系。首先要切实转变职能，变传统的行政命令方式推广为以市场需求为动力的

5、多元化推广模式。按照经营性职能与公益性职能相分离的原则，以乡镇机构改革为契机，对县、乡农技推广部门进行改制。对承担公益性职能农技推广体系，财政要保证人员的工资和正常推广事业经费。逐步建立新型的以政府农技推广队伍为主导，企业和农民组织广泛参与，无偿与有偿服务相结合的多元化农技推广体系。　　2．2调整农业科技主攻方向，改革农业科技投资立项方式。我区的农业科技必须在立项方向上进行战略性调整。由过去主要追求农产品数量向注重农产品质量和效益转变。还要对农业科研投资立项方式进行改革，改变基本上由政府投资立项向以政

6、府投入为主导，企业投入为主体，个人和社会团体投入为补充的多元化投资立项格局转变，通过公开招标的方式确定科研项目承担单位及承担人。　　2．3建立土地合理流转机制，促进土地集中。鼓励农户以租赁的形式转让土地使用权，使这些土地以招标等方式向种田能手集中，或以土地入股的方式进入农业科技示范园地、农业科技企业。以家庭承包经营为基础，实行统分结合。在明确所有权不变的情况下，实行反租倒包、有偿转让，土地使用流转，推进农业适度规模经营。　　2．4发展技术经纪人及各类科研中介机构，加大科技推广力度。建立行业或专业为主线

7、的科研中介机构，对本行业或本专业的技术成果进行推广，并为涉及范围内的技术需求寻找提供者或合作单位。涉及多个行业及专业，可组织多个专业成立综合中介机构，进行产品开发或技术攻关。发展培养技术经纪人，采用技术交易会、洽谈会等形式促进科技成果的转化。　　2．5制定优惠政策，吸引高素质专家从事农业科技推广。农业科技推广需要一大批高级专门人才，制定各种推广项目计划，参与高新技术项目的决策、评估。为农民提供新的科学信息和培训，通过电视、广播、制作宣传品、巡回指导等多种形式，向农民推广农业科技知识。　　2．6规范农业

8、科技市场，发展科技合作组织。根据市场机制的要求．逐步建立和规范农业科技市场，大力扶持农业合作社、农技协会和农产品营销、加工等企业组织，使农民与这些非政府组织形成互惠互利的生产联合体，有效调动农民接纳农业科技的积极性和主动性，提高农业科技推广效益。　　2．7加强农民和科技推广人员的科技文化知识培训。搞好农技推广人员的培训、轮训工作，做到职前教育和职后教育相结合，以适应农业科技发展的推广需要。加强科技宣传教育，着力培养农民技术员和技术致富能手，促进科技示范村