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时间:2018-11-20
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1、村关于精准扶贫的报告[村关于精准扶贫的报告]县人大常委会:为加快脱贫步伐,了解贫困类型及分布、产业精准扶贫机制、产业项目实施、扶贫资金使用及四项重点工作开展等情况以及项目资金管理使用、金融创新服务、产业精准扶贫工作中存在的困难和问题,镇大人按照金人常办〔2016〕17号文件要求,6月中上旬,组织深入部分贫困户、帮扶企业、项目实施工地等实地查看,并通过召开座谈会等方式听取相关单位工作情况汇报,就全镇精准扶贫工作情况进行了调查,村关于精准扶贫的报告。现将调查情况报告如下:一、全镇扶贫工作现状全镇目前建档立卡贫困户905户2291人,
2、其中因病致贫576户占63.2%,因残致贫134户占14.81%,缺劳动力58户占6.41%,因学28户占3.09%,交通条件落后7户占0.77%,缺技术3户占0.33%,因灾1户占0.11%,缺资金1户占0.11%,其他97户占10.72%。脱贫措施主要有:1、结对帮扶。通过“一帮一”、“多帮一”,解决贫困户就业、就业、发展等难题,目前全镇905户贫困户全部落实结对帮扶。2、光伏扶贫。通过分布式和集中式光伏电站的建设,有效的帮助了一批贫困户在2015年实现脱贫。现已建成240KW集中式电站一座,正在积极争取各村集中式光伏电站扩
3、容工程。3、产业扶贫。青山镇特色农业产品有茶叶、毛竹、黑毛猪等,通过开展技能培训、茶园改造、大户帮联等方式,全镇目前共有183户贫困户发展特色农业,已达到脱贫致富目标。4、“一改两搬迁”。解决贫困户住房安全问题,改善他们就学、就医、发展条件,全镇目前共有174户贫困户有搬迁意愿。5、医疗扶贫。对全镇贫困户实行“应保尽保,一户不漏”,依靠优惠政策缓解因大病、长期慢性病致贫的贫困户经济压力,帮助脱贫致富。6、社保兜底。对全镇293户五保贫困户,322户低保贫困户,落实社保兜底,给予他们最低生活保障。二、当前脱贫攻坚存在问题1、资金投
4、入力度不够。扶贫攻坚最关键的是资金的支撑,政策的扶持,最有效的办法是资金的整合利用。镇村发展资金严重不足,导致扶贫开发的步伐不够快。目前扶贫专项资金与实际所需有巨大缺口,社会力量如省、市、县区有关部门帮扶力度还不够大,资金量小,各自为阵,随意性大。面上扶持的多,集体扶持的多,贫困户扶持的少。严重影响了扶贫的效果和质量,出现了,“村集体富强了,但是个人经济水平很低”的表面繁荣现象。2、产业扶持力度弱,农民增收缺乏项目支撑。目前的扶贫开发,主要集中在路、水、电等基础设施建设上,而在农民增收的产业项目扶持上,还存在项目少、资金量小、力
5、度弱、效果差的问题,还有有一些项目,我们帮扶的单位或者帮扶的干部,不了解项目的业务,导致出现了扶贫项目信息传达不到位,如果不增加农民增收的产业平台,农民不了解扶贫项目相关知识,就在无形增加了扶贫开发的难度。3、少数困难农户缺乏有效脱贫致富措施,阻碍了整体脱贫进程。贫困户中的特困户、缺乏劳力户,大病返贫户、弱智户、孤寡老人户,对他们还缺乏因户制宜的扶持办法。上述这些人群都是今后扶贫开发的重点和难点。三、几点建议1、加强医疗保障力度。因病致贫的贫困户难以脱贫,即使脱贫也容易返贫。建议加大大病医疗保险力度,提高新农合报销比例,同时成立
6、医疗救助基金,对贫困户医保和大病保险报销后的部分进行政策“兜底”。2、加强经费和人员保障,提高队伍稳定。兵马未动粮草先行,这是行军打仗的策略,对于在我们精准扶贫攻坚这场战役中,工作人员的经费也一定要有所保障,并且快速补充到位,才能打胜仗。稳定乡镇扶贫队伍,确保这场战役能够取得大捷。3、加强智力扶贫力度。治贫先治愚,扶贫先扶智。建议对贫困人口实行高中(职高)义务教育政策,建立贫困大学生助学奖学基金。同时,开展“培训1人、就业1人、脱贫1户”的扶贫工程,培养“有文化、懂技术、能创业、会经营”的新型农民,确保每个贫困家庭劳动力接受1次
7、以上技能培训,学会至少1项实用技能,实现1人长期就业。4、加强产业扶贫力度。没有产业支撑,脱贫就是无源之水,不会长久、不可持续。鼓励企业积极参与扶贫攻坚,建议对参与扶贫的企业加大奖补和金融支持力度,采取“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”的模式,按照“直补到户、合作自愿、入股分红、退股还本付息”的办法,即贫困户以财政扶贫资金、土地林地即其他资产、劳动力参与企业入股,并成立相关监督议事机构,对资金使用、产品销售、企业利润实施监督,确保企业和贫困对象形成利益共同体。5、广泛宣传,让扶贫攻坚工作深入人心。要通过多种形式进行广泛深入
8、宣传扶贫攻坚的措施、办法,使广大群众在全面了解的基础上大力支持配合和积极的参与。比如在分配扶贫项目、使用项目资金时,应该从项目申报开始,就与群众作全面协商,让群众弄清楚所申报项目的资金来源、项目安排在哪些村组、村民需要配合做好哪些事情,在征得大多数群众的同意后再
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