地方竞争优势的源泉——论全球化背景下的地方产业群

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1、地方竞争优势的源泉——论全球化背景下的地方产业群《战略与管理》2002年，总第49期，28—36页地方竞争优势的源泉——论全球化背景下的地方产业群王缉慈童昕最近一期的《世界发展》（WorldDevelopment）杂志刊登了有关墨西哥出口服装加工业产业群发展演化的文章，题为“全球商品链中的地方产业群：Torreon牛仔服工业出口变化的原因和后果”[1]。回顾90年代以来区域产业发展的相关文献，有关产业群的探讨无疑是热点之一。《世界发展》杂志作为关注第三世界发展问题的重要国际学术刊物，已就发展中国家的“产业结构调整”和“产

2、，[23]业群”的主题发表了两本专刊和众多相关论文。同时，联合国工业发展组织也在力图推动产业群战略在第三世界地方公共政策中的实践。学术界多年的探索与公共政策领域最新的关注，把我们的视线引向了这一理论争鸣深厚的学术渊源及其复杂的现实背景之上。一、背景：地方竞争——全球化与本地化的对峙经济全球化首先得益于近代交通与通讯技术的迅猛发展，而战后世界范围内贸易自由化的成功推进更加速了世界经济一体化的进程。资本和经济活动的跨界转移越来越频繁，区域之间的相互依赖性不断提高，区域发展的外部环境日趋动荡。跨国资本在追求利润最大化的目标驱使

3、下，在全球范围内搜索资源、组织经济活动；而各地为改善本地居民生活水平，提高社会福利，谋求持续发展，越来越依赖于本地对投资和经济活动的吸引力，依赖于本地的生产活动在全球生产网络中获得更高的价值增值。吸引投资、争夺具有高附加值劳动职位的经济活动，成为当前全球化[4]的流动空间里，地区与地区之间竞争的焦点。经济全球化大大拓展了经济活动的跨国联系，依照自由市场经济的观点，统一的全球市场，将促进地区间的分工和专业化，提高参与各方的福利。然而，现实生活中，随着跨国公司对地方经济发展的影响力日益增长，国家干预经济活动的传统方式面临挑战

4、。一方面，发达国家的地方工业面临着来自落后地区的低成本竞争，正式劳动岗位大量流失，国家社会福利保障体制的基础发生动摇；另一方面，发展中国家则不断抱怨总处在全球生产价值链的底端，难以改变低收入、低积累、低福利的现状，并且时时受到成本上升、投资环境恶化和来自其它落后地区竞争的威胁。新马克思主义集中批判资本在所谓“全球市场经济的无政府主义”环境里自由扩张，严重威胁地方发展的自主性，加重了经济周期运动对地方经济的破坏力，增加了地方经济发展的不确定性，扩大了地区间发展的不平衡。后现代主义思潮则反思了伴随着全球资本主义的广泛渗透对地

5、方经1济社会和文化多样性的毁灭性打击。若不论经济全球化的是非曲直，而把这样一个过程认定为客观现实，并承认其发展方向，那么在全球化背景下，地方发展的成功已不再表现为传统的对土地、资源、产品等固定物质财富的占有。随着当代社会财富的价值越来越多的蕴藏在全球商品链中流动着的资金流、物流、信息流[5]和人流中，地方的地位在于其对诸种流动财富的吸引力和利用这些财富创造新价值的能力。这种吸引力被证明具有自我强化的效力。当我们将目光聚焦在那些公认的经济发展获得成功的区域时，可以发现这些成功的故事是如此不同，每一个地区的发迹史总能追述到久

6、远历史中不经意的偶然事件，然而集聚的过程一旦进入自我增强的正反馈循环中，地方经济就蓬勃发展起来。同样，也有一些曾经繁荣的区域无声无息的凋零下去，经济的繁荣与凋敝在历史的长河里、广袤的大地上不断上演着。而经济全球化使这种繁荣与凋敝不再各自相对封闭的进行，而是彼此联系、彼此竞争。经济效率在市场经济环境下，成为一把通行的尺，使遥远的、分处于地球不同大陆的经济单1关于“新马克思主义”对全球化的讨论可以参考中央编译出版社1999年出版的“全球化论丛”系列丛书。有关“全球化”问题综述性的讨论可以参阅社会科学出版社2001年翻译出版的

7、《全球大变革》一书。《战略与管理》2002年，总第49期，28—36页元必须接受相同的效率检验，决定各自的发展命运。值得关注的是，地理区位在这种竞赛中还有意义吗？如果资本可以在全球游牧，而地方只能被动接受“资本的选秀”，那么谁来为地方发展的长期目标负责？值得庆幸的的是，如果我们认真检视那些公认的成功故事，就会发现一个国家、一个地区某种产业能在全球市场上获得持久的竞[6]争优势，往往离不开当地独特的地理环境。这里地理环境的含义已经超越了古老的地理决定论中所包含的自然环境的狭隘含义。在这里人文环境与自然环境是相互作用的，本地

8、企业与当地产业环境的关系如同自然界的生物与周遭环境的关系一样，处在不断的物质、能量与信息交流中。这种近距离的交流与联系通过不同的形式完成，遵循不同的制度和习俗，深深刻上了当地历史文化的烙印，形成各地不同的产业生态，使企业、企业家的经济活动紧密的镶嵌在其所处的社会环境之中。当全球化把这些企业、企业家推向全球竞争的舞台时