浅谈困扰农业经济发展的关键因素论文

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1、浅谈困扰农业经济发展的关键因素论文.freelalcapital）是与物力资本（Materialcapital）相对应的概念。人力资本理论起源于上世纪60年代初期，其代表人物有发展经济学派的马歇尔、沃尔什、舒而茨丹尼森等。最早提出该理论的是亚当.斯密，他在分析资本作用时曾提出资本应该包括“所有居民的有用能力”，这被当代西方发展经济学家认为是“人力资本”概念的起源。真正赋于人力资本概念准确含义的是被称为“人力资本理论之父”的舒而茨。舒而茨认为：人力资本即是指“凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的工作能力”。人力资本与物

2、力资本同属于资本的范畴，二者既有本质上的共同性，又有个别特性的差异。其共同性为：二者都是资本，它们都具有资本的属性。即：（1）它们的形成都需要一定的投入，即需要一定的成本；（2）把它们投入社会经济活动中，它们都可创造一定的价值，都可带来个人收入和国民收入的增加。它们的差异性表现为：（1）物力资本的所有权可以被转让或继承，而人力资本的所有权则不能被继承或转让；（2）物力资本有一定的实物形态，其价值可以被准确地计量，而人力资本不具有实物形态是看不见摸不着的，很难准确地计量它的价值；(3)随着社会经济活动的进行，物力资本的价值，可

3、能会增加也可能会减少；但投入社会经济活动中的人力资本，随着社会经济活动的进行，其存量只会增加不会减少，其价值只会上升不会下降。二、我国农村人力资本的现状新中国成立以来，我国政府就非常重视农村人力资本的投资。尤其是改革发放以后，党中央花了很大力气对农村人力资本进行投资，如普及九年义务教育、改善农村医疗卫生条件、广泛开展科技、文化、卫生三下乡活动等，使我国的农村人力资本状况大为改观。但目前我国的农村人力资本状况仍不容乐观，甚至是非常严重的问题，数量和质量上都依然是制约现阶段我国农村经济发展的瓶颈。1、数量上农村人力资本供过于求，

4、供求严重失衡据国家统计局的调查，1978-2001年，我国农村劳动力从2.8亿猛增至4.82亿，年平均增长率为4.14%，农业耕地面积（以播种面积计算）则由150亿hm2增至155hm2左右，年平均增长率仅为0.28%，远低于农村劳动力的增长率。耕地面积的增长速度低于农村劳动力数量的增长速度，导至农村劳动力大量剩余。又据河南省商市睢县农调队2003年资料，睢县有16-60岁农业劳动力45万，耕地面积仅5.8万hm2，富余劳动力约30万。另一方面，由于科学技术的进步、农业生产效率的提高，单位面积耕地上所需劳动力数量降低。上世纪

5、80-90年代每年约需投入劳动力600工日/hm2，而现在每年需投入劳动力300-400工日/hm21，在耕地面积和劳动力数量均不增加的情况下，仍可产生大量的富余农村劳动力。据国家统计局调查目前我国大约有富余农村劳动力1.5亿，并且每年以600-1000万人速度在递增。由此可见，数量上我国农村人务资本的供给远远超过了需求。2、质量上，我国农村人力资本质量明显偏低，难以满足农业经济发展的需要人力资本是体现在劳动者身上的以劳动者的数量和质量表示的资本，它表现为人的知识、技能、资历、经验和工作熟练程度，即表现为人的能力和素质。人力

6、资本质量的体现是知识、技能、资历和经验的多寡，而这一切都和劳动力的受教育程度密切相关。一般受教育程度越高人力资本质量越高，反之依然。据国家统计局调查2001年我国4.82亿农村劳动力中，受教育程度初中及以下的占87.8%，其结构分布是：文盲或半文盲占7.4%，小学占31.1%，初中占49.3%；高中占9.7%；中专占2%；大专及以上仅占0.5%；平均受教育年限为7.33年。更令人担忧的是，近几年来这种状况非但没有改善的迹象，反而呈现进一步恶化的趋势。据笔者于2003年12月份对河南省商丘市睢阳区一个乡镇的调查，该乡镇共有17

7、-22岁的青少年5228名，其中初中及以下文化程度的4862名，几乎占未来劳动力可供总量的93%；高中及中专文化程度（包括在读）为328名占未来劳动力可供总量的6.27%；大专及以上文化程度的（主要是在读）为38名，约占未来劳动力可供总量的0.73%2。又据河南省商丘市睢县农调队资料，2003年睢县16-45岁青壮年劳动中，小学、初中、高中及上文化程度的比例分别为42.5%、50.1%和7.4%。由此可以判断，未来我国农村人力资本的质量仍然偏低，很难满足未来农业经济发展的需要。三、成因分析造成目前我国农村人力资本现状的原因彼

8、多，有历史原因也有现实的原因，有政府的原因也有农民自身的原因，但总的来看，笔者认为主要有以下几方面原因：1、计划生育工作不到位，超生现象严重，造成了农村人力资本数量的急剧膨胀。虽然计划生育工作是我国的基本国策，从上世纪80年代就在全国范围内开展了计划生育工作，广大农村地区的计划生育工作也取