加强规范化管理，提升监理工作质量

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1、加强规范化管理，提升监理工作质量连云港市建设监理有限公司谢永庆摘要：加强规范化管理是提升监理工作质量的重要手段。文章重点探讨了规范化管理的内涵，针对当前监理工作存在的不规范表现，提出了防范措施，达到提升监理工作质量的目的。关键词：监理工作规范化管理我国监理行业自1988年至今，已经历了21年的发展。目前，工程监理制度已成为我国工程建设管理的基本制度之一，在国家经济建设中发挥着越来越重要的作用。监理工作逐步走向了规范化、程序化、系统化，监理事业已进入正常的发展轨道。但在看到发展的同时也应清醒地认识到，监理事业在发展过

2、程中存在着诸多问题，尤其是监理的工作质量问题成为社会关注的热点。在实际监理工作中，由于多种原因，监理人员偏离准则的不规范行为时有发生，导致监理过程控制不到位，甚至留下质量、安全隐患，严重影响监理工作效果，进而造成监理行业声誉的下降，直接损害了监理行业的整体形象，制约了监理事业的发展。针对上述情况，本文着重探讨规范化管理的深刻内涵，解剖当前监理工作中存在的诸多不规范现象，提出监理人员如何通过规范化管理提升监理工作质量。1规范化管理的深刻内涵作为一名监理从业人员，必须深刻理解“规范”与“规范化管理”的内涵，才能把握住监

3、理工作的重点与难点，才能懂得如何去规范管理工程，才能把握住整个工程运行的脉搏。“规范”一词有三种含义：一是作为名词，意思是“约定俗成或明文规定的标准”13，如《建设工程监理规范》，这是我国针对监理工作而制定的国家标准，为监理工作的规范化开展提供程序化的依据；再如设计图纸、施工验收规范、施工合同、法律法规等，这都是监理人员进行监理控制的重要文件、标准和准则；二是作为形容词，指“合乎规范”，因此也就有“不规范”的说法，监理工作中同样存在“不规范”，如有的监理人员发现施工中存在严重的质量隐患，只是口头要求施工单位整改，没

4、有按监理规范的要求下发书面整改通知单，有的监理人员发现工程存在安全隐患，虽然及时下发了工程暂停令，但施工单位拒绝执行监理指令后，监理没有按照规定程序上报上级主管部门；有的项目施工许可证没有办理，监理迫于业主要求，没有给业主书面提醒就签署批准了工程的开工报告等等，这些都是监理工作不规范的表现；三是作为动词，意思是“使合乎规范”，如用监理程序来规范监理人员的行为。当前监理人员行为不规范（如监理工作中的吃、拿、卡、要现象；与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量等）是造成监理责任风险的一个最最重要的因素。“规范化管理”就是

5、要求监理人员必须按照国家法律法规、监理规范、设计文件、建设工程合同和技术资料等要求，严格按照规范规定的程序、标准实施监理。“规范化管理”就是要求监理人员要控制和监督好工程建设的程序，使工程建设的每个程序不仅要符合合同约定、有关法律法规的要求，而且要符合工程建设的规律。比如13，承包单位完成隐蔽工程应在自检合格后填写隐蔽工程《报验申请表》，报送项目监理机构验收。专业监理工程师应对隐蔽工程的报验申请表的全部资料进行检查，并组织承包单位有关人员到现场进行检测、核查。经核查合格，专业监理工程师应予以签认，同意进行下道工序的

6、施工。对验收不合格的隐蔽工程，专业监理工程师应签发《监理工程师通知单》，指令承包单位整改，合格后由监理工程师复查。这就是一种监理规范化管理。2规范化管理是开展监理工作的重要手段在工程项目的监理过程中，相关的法律法规及业主将整个工程的质量、安全、进度、投资控制的职责和权利赋予了监理，监理就必须依据相关规定和要求履行好自己的职责。在进行监理控制的过程中，必须加强监理工作的规范化管理，这样不仅可以确保工程质量与施工安全，而且可确保工程进度和投资得到合理控制，还可控制施工单位严格履行合同的约定。在整个项目建设的过程中，监理

7、工程师应以一个准执法者的身份运用管理的权利，严肃、认真地为建设项目目标的全面实施把住关口。在监理控制的过程中，出现质量、安全问题的事例较多，故本文只阐述规范化管理对质量控制、安全管理的重要作用。2.1工程质量的控制质量控制是监理工作中的重中之重，监理工程师应加强管理，严格控制施工质量，以使施工单位完成的工作内容符合设计要求、合同约定以及相关技术规范的规定。（1）施工组织设计的审查：在工程项目开工前，施工单位必须在约定的时间内完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写《施工组织设计报审表》报请监理审核批准。总监应在约定

8、的时间内组织各专业监理工程师进行审查。编审程序是否符合要求；工期、质量目标是否与施工合同一致；施工布置和程序是否13符合工程的特点及施工工艺；能否满足设计文件要求；采取的施工技术措施是否满足工期和质量要求；进度计划安排是否合理；质量保证措施是否切实可行等等，上述内容均应进行全面细致的审核，满足施工要求时才能予以批准。对于不能满足工程施工要求的施工组织设计，应