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时间:2018-11-20
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1、印度资产证券化的发展历程及其启示论文.freelentroute)为投资者提供向发起人以及新的贷款销售追索的权力。它是按照真实销售的概念进行构造的,但这并不能构成真正的破产隔离。总的来看,印度早期的资产证券化尝试并不是太成功。首先,资产证券化交易的数量和规模都非常的小。在20世纪90年代,每年大约仅有6到7单资产证券化交易,每单交易的规模平均仅为45亿卢比。其次,从投资资产证券化产品的客户群体看,其中仅有一两家机构投资者,大部分都是个人投资者。最后,印度资产证券化产品缺少可供交易的二级市场和相应的法律规范。2、
2、快速发展阶段2000年之后,由于消费金融的迅速发展,印度资产证券化规模呈现出指数化增长的趋势。2002年至2005年,资产证券化市场急速扩大,累积增长率接近100%。每年大约有近75单的资产证券化交易,每单交易的规模业上升到平均190亿卢比左右。图1说明了这种增长的趋势。对照2003年标准普尔关于亚洲资产证券化的数据,可以看出,如果以规模为标准,那么印度已经成为亚洲第二(日本除外)的资产证券化国家。尽管印度与韩国之间的差距是巨大的,但在整个2004年,印度资产证券化市场持续快速扩大。2004年上半年,资产证券化
3、的规模就超过了1000亿卢比,这几乎是上年同期的4倍。2005年,印度结构化金融(structuredfinance)的市场规模及交易数量分别增长了121%和41%。其中,资产支持证券(ABS)市场规模从2004年的809亿卢比上升到2005年的2229亿卢比,ABS是资产证券化市场中最大的分类产品,占到2005年整个结构化金融市场的72%。(见表1)3、发展的新时期2005年,印度财政部长在他的预算报告中讲到:第一,将会对证券法中“证券”的定义做出修正,以允许资产证券化工具的交易;第二,将任命一个委员会以监管
4、债券和证券交易的所有方面。这使得当年的资产证券化热浪进一步升温,印度资产证券化规模继续急速增长。一些创新性交易,比如预付保护产品分类,在市场上不断涌现。2006年初,RBI(ReserveBankofIndia)颁布的新指导文件是印度资产证券化发展史上具有里程碑意义的事件。该指导文件鼓励发起人(Originators)有效的解决构造资产证券化交易中可能的潜在成本问题;并且,它还鼓励资产证券化交易中的第三方参与;另外,一些在全球结构化金融市场(StructuredFinanceMarket)中广泛应用的概念,比如
5、中层(mezzanine)债务以及重新包装的PTCs等,现在已经被印度资产证券化市场所采用。然而,根据RBI颁布的新指导文件,大部分的印度资产证券化发行必须延迟,这将在一定程度上放缓资产证券化市场的发展。随着证券合同监管法案的修正,这种状况可能会得到改善。三、印度资产证券化发展历程对我国的启示第一,加快我国资产证券化的立法工作,改革相关配套法律法规。印度资产证券化发展立法的过程,是典型的“试点与立法平行推进,摸着石头过河”的模式。在印度资产证券化市场发展的第一和第二阶段,实际上当时的条件并不成熟,也不存在完备的
6、有利于资产证券化交易的法律法规,甚至在2006年新的RBI关于资产证券化的指导文件出台之前,对于整个交易程序都没有很好的界定。由于法律的复杂性,印度第一单资产证券化交易最终以失败告终。但是,由于印度属于英美法系,通过对许多法律条款的变通和灵活应用,印度资产证券化市场的发展也取得了巨大的成就。当前,在我国实施资产证券化,所可能遇到的最大问题也是法律问题。这一方面是指资产证券化交易与现行的法律制度之间的冲突,另一方面是指相关法律法规的缺乏。目前,我国相继出台了《信贷资产证券化试点管理办法》和《金融机构信贷资产证券化
7、试点监督管理办法》,但是,这些“办法”的立法层次较低,不是国务院颁布的条例或经全国人大立法。而涉及资产证券化有很多问题需要解决,不是简简单单通过一两个试点和出台一些临时性的管理办法和规定就能解决问题的。毕竟资产证券化属于结构性融资,结构主要指的是相应的法律关系,是要以相关法律法规作为依托的。第二,推动资产证券化品种的多样性发展。从对印度资产证券化市场的分析来看,印度资产证券化市场的迅速发展是与其市场上资产证券化产品的多样性分不开的。在资产证券化发展初期,资产支持证券产品的政策导向色彩特别的浓重,主要是为了解决不
8、良资产问题,但也限制了资产证券化的规模。随着产品类型的丰富,产品的多样性有效地增加了市场的广度和深度,印度的资产证券化市场也开始进入高速发展的阶段。特别是在2005年印度财政部长发表其预算报告之后,一些创新性交易,比如预付保护产品分类,在市场上不断涌现,这极大的推动了印度资产证券化市场的发展。目前,我国能够也有动力进行证券化的资产已经很多,比如房地产贷款、企业各种应收账款、银行不良资产
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