美国信息技术产业的发展动因及启示

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1、美国信息技术产业的发展动因及启示

2、第1据美国商务部统计表明，90年代中期以来美国信息技术产业以年均30％的高速持续增长，在美国经济中的份额（以当期美元计算）从1993年的6％提高到1999年的14％，成为美国最大的支柱产业之一。据美国《华尔街日报》称，“信息化不仅改变了高科技和信息方面有关企业的面貌”，而且“改变了美国经济”，增强了美国国家利益和国际竞争力。大量的研究表明，网络技术为核心的信息技术革命带来了美国企业生产率的提高和生产经营成本的降低，是“新经济”赖以存在的基础，是20世纪90年代美国经济持久繁荣的动力。发展动因综观美国信息技术产业的发展进程，究其主要原因，除信息

3、技术发展的自身规律外，不外乎还有以下三方面的因素：第一，政府积极的参与和支持。美国是一个崇尚自由市场的国家，社会经济生活的大多数领域都是由市场这只“　　美国信息技术产业的发展动因及启示

4、第1据美国商务部统计表明，90年代中期以来美国信息技术产业以年均30％的高速持续增长，在美国经济中的份额（以当期美元计算）从1993年的6％提高到1999年的14％，成为美国最大的支柱产业之一。据美国《华尔街日报》称，“信息化不仅改变了高科技和信息方面有关企业的面貌”，而且“改变了美国经济”，增强了美国国家利益和国际竞争力。大量的研究表明，网络技术为核心的信息技术革命带来了美国企业生产率的提高

5、和生产经营成本的降低，是“新经济”赖以存在的基础，是20世纪90年代美国经济持久繁荣的动力。发展动因综观美国信息技术产业的发展进程，究其主要原因，除信息技术发展的自身规律外，不外乎还有以下三方面的因素：第一，政府积极的参与和支持。美国是一个崇尚自由市场的国家，社会经济生活的大多数领域都是由市场这只“无形之手”来调节的，政府只是在那些市场失灵或失效的领域中发挥“拾遗补缺”的作用。与其他如汽车、通讯、医疗等等传统产业一样，美国信息技术产业的发展也主要是靠市场这只神奇之手来推动的，诸如技术创新、风险资本投资等信息技术产业发展的关键因素也都取决于企业自身。不过与其他传统产业相比，美国

6、信息技术产业之所以如此迅猛地发展在很大程度上得益于政府的引导作用。这种作用主要体现在以下三个方面：一是宏观规划、开放市场、鼓励竞争，为信息技术产业发展提供相对宽松的国内外市场环境和法制环境。1993年美国政府制订并实施了“信息高速公路”计划，从宏观上勾画出美国信息技术产业发展的基本框架。1996年美国国会通过了“1996年电信法案”，允许鼓励不同电信企业以及电信、有线电视和因特网服务业务进行交叉渗透与合并重组，允许外国资本持有美国电信企业股份，消除了在所有电信业务领域开展公平竞争的最后障碍。1997年克林顿签署了“全球电子商务框架”，明确了美国政府支持电子商务发展的原则和政策

7、措施，并要求政府各部门在一年内制定相应的行动计划，从法律建设、市场开发、科技投入、人才引进等方面为互联网络发展营造有利环境。这些无疑是促进美国网络经济高速发展的关键。二是运用财政支出政策、税收政策、价格政策、产业政策等杠杆，引导和帮助民间企业对国家信息基础设施的投资、信息技术的应用和开发，极大地促进国家信息基础设施的建设和信息技术的普及推广。比如，为了促进美国因特网的普及和发展，1996年10月，美国政府提出了下一代因特网的倡议，并动用1亿联邦资金启动下一代因特网五年计划，以解决提高因特网在美国内的传输速度，建立更快更完善的信息高速公路。目前美国在信息技术领域的研究开发年投入

8、已达到300亿美元，其中于政府的投入约占1／3。从实践来看，美国政府虽然没有出面组织和操作风险资本，却通过诸如政府辅助、税收优惠、政府担保、为风险投资企业的股票上市提供方便等等一系列优惠措施，营造了一个有利于风险资本投资活动的政策环境和法律环境，从而刺激了美国风险投资活动的发展，进而推动了美国信息技术产业的快速发展。1993年美国国会通过了一个法案：银行向风险企业贷款可占项目总投资的90％，如果风险企业破产，政府负责赔偿90％，并拍卖风险企业资产。第二，企业有效的创新激励机制。许多事例证明，任何人类的创新活动都需要激励，只有当人们通过创新活动能获得巨额的利益，他们才得以充分发

9、挥其创新的潜能。美国哈佛大学詹姆斯教授对人力资本的激励问题作过专题研究，其结论是：如果没有激励，一个人的能力发挥只不过20％－30％，如果施以恰当的激励，一个人的能力则可发挥80％－90％。在市场经济条件下，激励机制最为核心的是产权激励和合法收益的保护。与其他国家相比，美国信息技术产业之所以如此成功，关键在于美国企业建立起了一套促进创新活动的激励机制，即激励性、动态化的股票期权报酬制度。据有关统计表明，1997年美国标准普尔500家超大型企业中，市值超100亿美元的公司，大约有89％向其高级管理人员采取