公民基本权利的规定方式、限制方式及体系安排

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1、公民基本权利的规定方式、限制方式及体系安排[公民基本权利的规定方式、限制方式及体系安排]　　宪法对公民基本权利的规定，在形式上可以从宏观和微观两个视角来观察，公民基本权利的规定方式、限制方式及体系安排。其宏观方面，即公民基本权利在宪法中的地位问题，笔者已在《公民基本权利在宪法中的地位——以宪法文本为限比较研究》一文详细探讨。本文的任务是从微观上考察公民基本权利的宪法表现形式。[①]具体来说，即指宪法对公民基本权利的规定方式、限制方式以及体系安排。　　一、宪法对公民基本权利的规定方式　　本文所称宪法对公民基本权

2、利的规定方式，包括三层含义：1、从微观上看，根据具体的权利条款中所使用的不同措辞，可区分为两种规定方式：“防范式”和“赋予式”；[②]2、从宏观上看，对于基本权利的规定方式又可分为“列举式”和“列举+概括式”；3、一种特殊、少见的“指引式”。可见，这五种方式并非处于在同一层面上，而是从不同角度所作出的划分。　　（一）列举式　　所谓列举式，是指宪法对公民基本权利仅以列举的方式加以规定。包括我国现行宪法在内的大多数国家的宪法都采用这种方式，不必举例赘述。　　比较的结论及评价：包括我国现行宪法在内的大多数国家的宪法

3、都采用列举式规定基本权利。有学者认为，美国宪法对公民基本权利规定未采取列举方式，甚至开始根本就未写入美国宪法，原因是“联邦政府权力的列举，就是限制之意，……联邦政府规定权利法案不仅没有必要，而且不可能，谁能把人民所有的权利列举无遗，假如列举的权利未臻完备，凡未列入的权利，必然被解释为故意删掉。”[③]列举式受到的主要批评就是列举难以穷尽，列举容易遗漏，此外，列举式可能被解释为基本权利仅为列举出的有限几种。但是，如果不列举，又有什么更好的方式来宣告众多的权利呢？“基本权利自受规范时起，便透过一种分类技巧正式落实

4、到宪法文本中。”“除具宪法效力外，基本权利的另一特征就是作分类规定；在法律方法中，这是一种对规定进行思考及组织的特殊方式，法学论文《公民基本权利的规定方式、限制方式及体系安排》(..)。”[④]分类即意味着列举。可以说，宪法要么不规定基本权利，要规定就必须列举，即使使用笼统和抽象的语词。不能想象，宪法仅采用这样一句话来规定基本权利：“公民的基本权利不得侵犯。”如果整个宪法里面就只用这样一句话，并且也不指明基本权利规定于别的什么法律文本之中，那么可以肯定的说，这当然不是列举式，但这等于什么都没有规定。所以，没有

5、纯粹采用“概括式”的宪法。　　（二）列举+概括式　　所谓列举+概括式，是指宪法除了对公民基本权利以列举的方式加以规定之外，还以概括的、兜底性的语言确认那些未被列举出的权利亦受保障的规定方式。这是克服列举式的缺陷的方式，也可称为“保留条款”。早在罗马法中就有规定保留条款的惯例，它最初是作为补救“披着法的外衣的法律与真正的法律相冲突”（即人定法背离了自然法）的一种办法。[⑤]采用这种规定方式的宪法有：美国宪法《第九条修正案》（1791）规定：“本宪法对某些权利的列举，不得被解释为否定或轻视由人民保留的其他权利。”

6、《葡萄牙共和国宪法》（1976）第十六条：“一、宪法奉为神圣的基本权利，不排除任何其他适用的国际法法规与规则之连续性内容。二、关于基本权利的法律规定和宪法规定，应以符合《世界人权宣言》的方式解释或填补其漏洞。”《俄罗斯联邦宪法》（1993）第五十五条第一款：“本宪法对基本权利和自由的列举，不得被解释为否定或贬低其他普遍公认的人与公民的权利和自由。”《大韩民国宪法》（1948）第三十二条：“（1）国民的自由与权利，不得因未列举于宪法条文，而被忽视。”《古巴共和国基本法》（1959）第四十条第四款：“本章所保障的

7、诸权利，并非排斥本基本法所确定的其他权利，其他类似性的权利，或源于人民主权原则及共和政体的诸权利。”《巴西联邦共和国宪法》（1946）第一百四十四条：“本宪法所特别明定的权利和保障，并不排除由本国政体及其遵循的原则所派生的其他权利和保障。”《阿根廷联邦共和国宪法》（1853）第三十三条：“本宪法所列举的宣言、权利及保障规定等，不得视为否定基于民主共和政体的原则，而未列举的其他权利及保障。”《委内瑞拉共和国宪法》（1961）第五十条：“在本宪法中明白宣布的权利和保证，不能被解释为否认其他为人们所固有的、没有在这

8、里明白提及的权利。缺乏规定这些权利的法律并不妨碍对它的行使。”《萨尔瓦多共和国宪法》（1950）第一百九十六条：“本章所列举的各种权利与利益，并不排除社[1][2][3]公民基本权利的规定方式、限制方式及体系安排2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业