非市场经济国家地位与对华反倾销

《非市场经济国家地位与对华反倾销》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、非市场经济国家地位与对华反倾销非非非市市市场场场经经经济济济国国国家家家地地地位位位与与与对对对华华华反反反倾倾倾销销销张文科，刘晓洁（湘潭大学，湖南湘潭，<#004699'>411105）摘要：改革开放20多年，我国已经成功地从计划经济转向市场经济。但在国际反倾销中，什么是市场经济国家与非市场经济国家，并没有统一的客观标准。一些国家基于经济和政治利益，把我国视为“非市场经济国家”，对我国实行不公平、不合理的贸易待遇和不平等的反倾销规则。这在过去，已经使我国对外贸易遭受了很大损失，在将来一段时间内还会进一步严重影响我国的对外贸

2、易的发展。我国政府和企业必须采取积极的应对措施。关键词：反倾销；“非市场经济国家”；非市场经济规则中图分类号：F752文献标识码：A文章编号：1672-5<#004699'>409（2005）02-0070-0<#004699'>4收稿日期：200<#004699'>4-12-06作者简介：张文科（1978-），男，湖南岳阳人，湘潭大学法学研究生，从事国际关系及国际法研究；刘晓洁（1978-），女，湖南岳阳人，岳阳晚报记者。在200<#004699'>4年我国经济外交热点话题中，“非市场经济地位”问题无疑成为了焦点之一。稍加留

3、心就不难发现，几乎所有中国领导人在不同场合，纷纷要求外国政府尽早承认中国完全市场经济地位。由于备受关注，甚至有人戏称，“非市场经济地位”问题已经成为中国经济外交中的“台湾问题”。另外一个与此相关的现象是，当前在全球范围内，平均每7起反倾销案中就有1起涉及中国产品，中国一直是遭受反倾销调查最多的国家之一，也是反倾销等贸易救济措施的最大受害者。一、关于反倾销倾销是指在正常贸易中一国产品以低于正常价值的价格（出口国市场上的相同产品的销售价格）进入另一国市场的行为。从现代经济学角度出发，倾销作为企业竞争的价格手段，有其存在的合理性。倾

4、销在某些情况下，可以对进口国产生积极影响。如，能使进口国消费者买到廉价商品，能刺激进口国市场竞争者。倾销若超出一定的限度，即以冲击或者摧垮进口国国内竞争对手为目的时，则被认为是一种不公平竞争行为，应当予以抵制和谴责。反倾销是WTO赋予各缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一，是进口国可以采取的保护本国产品免受进口产品冲击，实现对本国贸易保护的合法手段。WTO《反倾销协议》，是目前世界上比较完善的、公平合理的反倾销国际标准，成为当前指导世界各国反倾销立法与实践的基本原则。各国在实施反倾销措施时要同时具备三个条件〔1〕：第一是倾销

5、条件，即必须证明进口产品的出口价格低于正常价值，确有倾销存在。第二是损害条件，即必须证明产品的倾销对进口国同类产业造成了实质性的损害。第三是倾销与损害的因果关系。另外该法增加了公共利益原则，并对以上每个条件在内容上更加完善、具体、严格，提高了反倾销的透明度和法律上的可预见性。但是，国际上以所谓公平贸易为借口的贸易保护主义抬头，倾销措施正被一些国家滥用。特别是近10年来，由于发展中国家国际竞争力普遍增强，国际市场竞争日趋激烈，传统的贸易保护措施已受到严格约束，随着反倾销使用频率的提高，范围扩大，各国反倾销法中特别是欧美常常有一些

6、不公平、不合理的措施，以实现对国内工业的有效保护。2005年第2期（总第1<#004699'>4期）边疆经济与文化THEBORDERECONOMYANDCUCTURENO.2.2005!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!GeneraI.NO.1<#004699'>470ByA川JyA川GJy川GJyyUI／川VUA“非市场经济国家”就是其中最具有争议性的问题，其不公平性、不合理性、任意性、歧视性是显而易见的，在世界各国对我国的反倾销立案调

7、查的案件中，造成大量的不合理因素和不公正的裁决。二、我国“非市场经济国家”的认定（一）“非市场经济国家”的反倾销规则“非市场经济”（non-marketeconomies）又称“国家控制经济”（state-controIIedeconomies），是西方国家反倾销法中的一个非常重要的概念。“非市场经济国家”主要是指计划经济国家及一些市场经济不发达的国家，其国内价格是人为的价格，不是真正市场价格的反映，不能作为正常价值的依据。GATT反倾销规则对“非市场经济国家”所作的定义是：全部或大体上由国家垄断贸易并由国家规定价格的国家。W

8、TO《反倾销协议》原则上认为：非市场经济国家的国内价格不能作为正常价值，但在究竟应采取什么价格作为正常价值上，没有作出明确的规定，这实际上允许各进口缔约国自行采取其他方法来确定正常价值。正常价值是反倾销法中一个非常重要的概念，它是确定倾销是否存在以及应当征收多少反倾销税的一个