行政管理案例教学的困境分析

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1、行政管理案例教学的困境分析　摘要:行政管理案例教学有利于激发学生学习的积极性,有利于培养学生分析问题解决问题的能力,有助于增强高校毕业生的就业竞争力。在案例教学发展相对滞后的今天,仍然在案例的选取和对案例教学的认识等方面存在着诸多问题,因此,及早发现并解决问题,加强对行政管理案例分析的研究就显得尤为重要。　　关键词:行政管理案例教学实践课程教学模式　　　　行政管理不仅是一门社会科学理论,也是一个广阔的实践领域。学科专业的性质和作用决定了该学科专业教学的内容和方法。对实践高度依赖性的专业特点决定了行

2、政管理学科教学要从实际问题出发,科学运用理论,对实际生活中的问题进行分析、解释和解决。鉴于此,越来越多的高校开始对行政管理学的授课方法进行有益的探索,主张采用多样化的授课方法,尤其是将案例教学方法引进课堂,甚至专门开设行政管理案例分析课程。案例教学在行政管理学科中具有重要的现实意义:一方面,有利于弥补传统灌输教学模式的缺陷,激发学生学习的积极性和主动性;另一方面,有助于促进行政管理理论与实践的有机结合,增强学生的就业竞争力。但是,由于行政管理案例教学尚处于起步阶段,还存在着不少缺陷,因此,结合教学

3、实践深刻分析其问题所在,对于进一步提高行政管理学科的教学质量十分重要。　　一、对案例教学的认识存在误区　　第一,对课程的定位不清晰。基于案例教学研究在我国处于起步阶段,大多数高校并没有充分认识到案例分析课程的重要性,在制订培养方案时只是将其作为一门专业选修课程甚至在培养方案中完全没有体现,仅靠专业授课教师在教授理论知识之余作为课堂的补充或者课后作业布置给学生。培养方案的设置缺失将会严重影响授课教师与学生对案例教学的认识和态度。对于授课教师而言,一方面,他们认为专业选修课程不似专业基础课程或专业核心

4、课程那般受上级领导重视,备课较为随意;另一方面,许多高校教师已习惯于传统的教学模式,对案例教学缺乏热情和动力。对于学生而言,一方面,他们认为专业选修课程不那么重要,可听可不听,期末考核时认真准备一篇论文即可应付了事,甚至是皆大欢喜;另一方面,由于长期习惯传统的教学模式,对由自己利用所学的理论知识对案例进行科学分析的信心不足。事实证明,一次成熟的案例分析课程,无论是备课、授课还是听课,都较之传统的理论授课需要耗费更多的精力和付出更多的努力,从中收获的幸福感也较之任何一次传统教学来得更真切。　　第二,

5、对新的教学关系概念模糊。在行政管理的案例教学中,教师只是一个引导者,只需根据不同的案例类型选择不同的讨论方式,引导和控制好课堂的讨论方向,调动全体学生的积极性和主动性,并在讨论结束后对学生中的一些代表性的看法进行评述,提出自己的看法,或使一些观点得到升华,以总结或完善案例的教学分析。在具体的实践教学中,常常出现由于学生和教师对新的教学关系认识不清而导致教学质量大打折扣甚至完不成既定教学任务的现象。以笔者所带班级为例:在介绍案例分析课程性质和教师与学生的新职责时,学生产生了抵触情绪。笔者告诉学生,案

6、例分析是一门实践课程,在教学过程中教师与学生需转换角色,教师由演讲者变为引导者,学生变被动接受为主动参与;学生则认为,所谓师者,所以传道、授业、解惑也,教师的职责就是教授知识,让学生担任课程的主体角色,是教师不务正业的表现。当然,也有授课教师由于受传统教学模式的影响,常常在案例教学中不善于担当引导者的角色,甚至情不自禁地回归演讲者角色,从而影响案例教学的实际效果。　　二、案例的选取困难重重　　首先,既有案例数量有限。有资料显示,哈佛大学两年的工商管理硕士课程,学生要接受800个案例的分析与训练,案

7、例教学法培养了众多商界精英;哈佛大学肯尼迪政府管理学院则搜集了1300多个教学案例,供学生在学习期间使用。可见,教学案例已发展为有效地主流指导工具1。相对而言,目前国内可以找到的公共行政案例教材并不是很多,案例数量也极其有限,这就给案例分析课程教师增加了授课的难度。众所周知,对于一次案例分析课来说,选取一个成功的案例就意味着成功了一半。因此,国家和各个高校都应该加大对行政管理案例教材建设的支持力度,出版更多更好的高质量案例教材,尤为重要的是,国家要尽快建立一个可实现资源共享的行政管理案例信息库。　

8、　其次,既有案例质量不高,来源单一。小劳伦斯E列恩说:为高度专业化的主题或为一个特殊国家或地区及特殊主题寻求案例是非常困难的。2行政管理案例分析课程要求教师选取的案例要具有典型性、真实性、时效性和针对性等特征。而现有的教学案例很难同时满足以上特征,往往呈现出旧案例多,新案例少;第二手案例多,第一手案例少;单一型案例多,复合型案例少的现象。较早的案例和过多的二手资料容易给学生造成一种不真实的生疏感,难有置身其中的感受,这种情况下学生在分析行政案例时比较容易产生心理拒绝意识;单一型案例