用科学发展观指导公安基层基础建设

《用科学发展观指导公安基层基础建设 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、用科学发展观指导公安基层基础建设用科学发展观指导公安基层基础建设　　　　用科学发展观指导公安基层基础建设　　胡锦涛总书记在党的十六届五中全会上明确指出：“要抓住发展机遇、破解发展难题，把全面建设小康社会和社会主义现代化事业推向前进，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。公安基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。开展“基层基础建设年“活动必将对今后的公安工作和

2、公安队伍建设产生深刻而重大的影响。笔者认为，只有坚持以科学发展观为指导，正确处理好十个方面的关系，才能使公安基层基础建设沿着正确的方向发展，取得预期的效果。　　一、正确处理软件与硬件的关系。办公用房、技术设备、车辆、武器、通讯信息设施等硬件是开展公安工作的基础；而公安民警的政治、业务素质和行为规范以及奖惩、激励、考核机制等软件则是硬件发挥作用的保证。硬件建设水平客观上要求与科技发展水平相适应，但却往往受制于经济发展水平。软件则与主观因素的联系更为密切，具有巨大的潜在力量。不论硬件的发展水平如何，在一定发展阶段，通

3、过改善软件最大限度地发挥硬件的作用一直是人们追求的目标。要想实现人、财、物资源效益的最大化，必须实现软、硬件的完美结合。在开展基层基础建设中，公安机关必须从实际出发，量力而行，尽力而为，最大限度地改善硬件装备水平，同时也必须尽最大努力提高民警的素质和整体管理水平，使现有的硬件设施发挥最大的效能。　　二、正确处理机关与基层的关系。公安工作的主要任务在基层，而不是在机关。机关的任务是综合、协调、服务、指导、监督，基层的任务是实战。机关人员在精不在多，基层人员既要求精还要求多。人、财、物向基层倾斜是理所当然的也是必须的

4、。但是，不能因为以上原因，认为基层的工作重要而机关的工作不重要。事实上，机关人员能力素质强弱在很大程度上决定着软件建设水平的高低和硬件作用发挥的好坏。在开展基层基础工作中，要按照精减机关、充实基层的原则合理设置机关职位,避免人浮于事或重复劳动，提高机关工作效率；要按照人尽其才、才尽其用的原则，合理调整民警的工作岗位，形成适合在机关或基层工作的不同人才竞相贡献其聪明才智、维护社会治安的能量充分涌流的局面；要按照缺什么、补什么，干什么、练什么的原则，区分机关和基层岗位的不同特点，着力培养、训练、提高不同岗位民警的政治

5、、业务素质；要在抓好基层基础工作的同时，紧紧围绕提出切合实际的工作意见、建立健全各项规章制度、狠抓各项工作落实、把好选人用人关、为基层开展工作创造条件等五件大事加强机关的基础工作。　　三、正确处理传统与现代、创新与继承的关系。加强基层基础工作必须发展现代装备，必须进行工作创新。尽管目前公安机关的装备水平与先进国家相比还存在不小的差距，但纵向比较已经有了不小的进步。比如车辆较过去成几倍地增加了，电脑已经基本普及，电子摄相、数码照相等技术装备得到广泛应用等，这些都为做好公安工作提供了极大的方便。但是，现代化装备的发展

6、，不应该也不可能完全代替传统的工作方式，因为传统与现代相比，有其不可比拟的优势和不可替代性。比如，骑自行车深入辖区走访调查或巡逻防范有时不但比开警车还要方便，而且更能拉近民警与群众之间的距离；电脑等现代化装备充分发挥作用所需基础资料和信息的获取常常也离不开传统的工作方式。不仅现代离不开传统，创新也不可能没有继承。一切先进的工作理念和工作方法都是对原有的工作理念和方法的“扬弃”。无论工作如何创新和发展，都离不开深入实际，深入群众。因此，只有把科学精神与脚踏实地、吃苦耐劳的实干精神结合起来，把新的思路与过去行之有效的

7、办法结合起来，才能真正搞好基层基础工作。　　四、正确处理城市与农村的关系。随着经济社会的发展，农村改革的深化，城乡一体化进程的推进，受不同思想观念的影响，再加上部分农村基层政权力量薄弱，农村各种矛盾冲突增多，农民违法犯罪不断发生，农村社会治安问题越来越受到党委、政府的重视。所以，公安基层基础工作必须适应变化了的治安形势，由重城市向农村和城市并重的方向发展，特别是要高度重视城乡结合部、公路沿线村庄以及各项改革试点村和经济相对发达村的基础工作，掌握其风俗民情、社会关系、主要矛盾、重点人口、人员进出以及大型农机具、机动

8、车、水电设施和牲畜管理情况，将基层基础工作的触角延伸到农村的方方面面和角角落落。　　五、正确处理打击和防范的关系。打击与防范是维护社会治安秩序的两个重要抓手,只有坚持打防并举、标本兼治，才能有效预防和减少违法犯罪的发生，这是在认真总结我国维护社会治安和同违法犯罪作斗争实践经验的基础上得出的重要结论。打与防就好比拳击运动中运动员的两个拳头，每个拳头都必须充满力量。在开展基层