中国区域著作权制度比较研究

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1、中国区域著作权制度比较研究中国区域著作权制度比较研究[摘　要]本文指出，自90年代以来，中国诸区域在新传播技术与新国际经济程序的推动下，加快了著作权制度的现代化、国际化的进程，香港、澳门的相关制度在“保持基本不变”的同时还面临着“本地化”的重要任务。由于两岸四地历史与社会的差异，诸区域在著作权制度的基本宗旨与体例、具体原则与制度等方面既表现了某种趋同，又存在着明显的区别。文章在详细比较和分析异同的基础上，提出了分阶段实现协调中国区际著作权制度的设想冷。一、中国区域著作权制度蝰发展概览中中国的大陆与台

2、铝湾、香港、澳门地区孕育于共同的祖国母言体，降至近现代，则由于特殊的历史原因铁沿着不同的轨迹发展，从而在著作权领域形成各具特色的法律制度。中国大陆著作恝权法产生于90年代。中华人民共和国成澍立后，在相当长的一段时间内没有单行的泾著作权法律。宪法及《民法通则》提供了辜著作权保护的基本原则，而具体规定则散秧见于一些行政法规之中，其中，重要的有湫1982年广播电视部颁发的《录音录像制品管理暂行规定》、1984年文化部纫颁布的《图书期刊版权保护试行条例》等。1990年9月7日，《中华人民共和嗒国著作权法

3、》经第七届全国人大常委会第ㄙ十五次会议审议通过。此后，还分别公布阪18/18了《著作权法实施条例》和《计算机软件咣保护条例》。现行著作权法共6章计56哚条。其主要特点是：充分保护作者的合法毙权益，著作权保护达到较高水平。在著作权客体方面，列举了9大类作品，除传挣统意义的作品外，还将计算机软件和民间浮文学艺术作品纳入保护范围。在著作权内蓑容方面，明确划分著作人身权和著作财产蕨权两大部分，其人身权的规定超出《伯尔苛尼公约》的保护标准，财产权的权项基本噌符合国际著作权公约的要求。协调作品作癀者与传播者的利

4、益，采取著作权、邻接权俭并举的立法体例。除重点规定著作权保护ｌ外，还专章规定了邻接权，列举了表演者敕、唱片制作者及广播组织者所享有的权利胪。著作权与邻接权共置于一部法律之中，是“大陆著作权法极重要的特色”[i]睡.兼顾作品作者与使用者的关系，对著作亳权加以必要限制。根据保护著作权人利益与促进文化事业发展的二元化立法宗旨，佚设定了合理使用、法定许可使用等制度，珍对作者行使著作权进行一定的限制，以利浸于作品的广泛传播。采取国际通行做法，颊合理规定涉外著作权关系。根据大多数国觫家的立法惯例，在著作权法适

5、用范围方面实行国籍原则、地域原则和互惠原则。自姘该法实施后，我国又先后参加了《伯尔尼饔公约》、《世界版权公约》、《录音制品公约》，颁布了《实施国际著作权条约的榱规定》，适用国民待遇原则，对外国人的荛作品提供保护。台湾地区现行的有关著作廪权的规定是由旧中国的著作权法导源而来俣的。中华民国政府于18/181928年首次制定笄了著作权法，尔后还进行过修订。栗台湾地区现行的“著作权法”修改荟于1992年，分8章共117条。它力图打破以前几个版本的格局而向国际保缩护水准靠拢。在该规定起草过程中，有关人士

6、参考了国际著作权公约及一些西方国埏家的著作权法，甚至借鉴了中国大陆相关骟制度的某些内容。现行规定有以下几个特点：对著作权主体作出严格界定。在表述证主体时明确指明为“著作人”，未采用旧屹法中“著作人”与“著作权人”并列的卞说法。著作权一般归作为自然人的著作人享有，但合同另有约定的除外。改进著作￥权客体的体例。除规定原有的音乐著作、舞蹈著作、美术著作、摄影著作、图形著邻作、录音著作、电脑程式著作外，将语言帔著述和文字著述合称为语文著作，将电影啡著作、录影著作改称为视听著作，将地图娑著作、科技或工程设

7、计图形著作划归图形车著作，将衍生著作、编辑著作作为独立著寥作保护。明确划分著作权的人格与财产内馍容。首次以“著作人格权”与“著作财产权”之名开列著作权所属权项。著作人格钜权包括公开发表权、姓名表示权及同一性渣保持权。著作财产权在保留原有权项内容邕的前提下合并调整为8项。进一步修改肪著作权取得条款。改注册为登记，外国人婕著作经过登记才取得著作权；台湾地区著作人的著作原则上自动产生著作权，是否歆登记听其自便。但著作财产权的让与、专郸属授权或处分，以著作财产权为标的的质砺18/18权设定、让与、变更、消

8、灭或处分等，非ē经登记不得对抗第三人。着重规定权利侵铨害的救济方式及程序。参照多数国家的著作权法中设有诉讼条款的模式，规定了侵瘗权的民事诉讼及司法救济等问题。同时，牮取消1985年“著作权法”专章规定侵箐害著作权的方法，在罚则一章中列举侵权盲行为并规定责任形式。香港地区法律制度，是在英国长期占领香港的床过程中，港英当局按照其海外属地法律制必度的“模式”建立起来的。这种模式是以悝英国普通法为基础，结合香港地方实际情况颁布英国法律适用条例；同时在一定范