卫生事业管理学知识点总结

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1、第一章绪论卫生事业概念1.卫生事业是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和。2.卫生行业是指卫生服务机构的总称，是为政府所制定的卫生工作目标而建立的组织体系。性质我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业(《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》1997)1社会公益2福利政策3政府、社会、市场共同作用福利性是指政府对卫生事业实行一定的福利政策，各级政府要给予必要的投入¡1．医疗保障中的福利政策。¡2．财政投入的福利政策。¡3．医疗卫生服务性收费的福利性。¡4．对预防保健服务免费或适当收费。¡5．基本医疗服务收成本，非基本可等于或高于，特殊则接供求关系自主确

2、定。公益性是指在社会主义市场经济条件下，我国卫生事业是使社会全体成员共同受益的公益事业，不以盈利为目的¡1．举办卫生事业不收取投资回报。¡2．卫生事业享有政府给予的某些特权。¡3．卫生事业机构应承担公共义务。¡4．政府对卫生工作进行政策干预和法律管理，以保证大多数人的利益。¡5．卫生公益事业可以实行福利政策，也可以保本经营，但基本特征是服务于大众、服务于群体，让公众受益。卫生事业的特点¡1.政府在卫生事业的主导作用¡2.以维护和增进人民健康为目的¡3.服务全体人民¡4.卫生事业的系统性和复杂性¡5.卫生事业的垄断性卫生事业在社会发展中的地位和作用人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水

3、平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标。在经济发展的基础上不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。---胡锦涛地位和作用具体有以下四个方面：¡发展卫生事业是社会主义现代化建设的重要目标¡发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志¡发展卫生事业是社会主义精神文明建设的重要内容¡发展卫生事业是经济和社会可持续发展的重要保障把握如下几个观念¡1.以人为本的观念¡2.人力资源是第一资源的观念¡3.人民健康与社会发展相辅相成的观念¡4.发展卫生事业促进和谐社会建设的观

4、念卫生事业管理概念卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。主体是政府、政府卫生行政部门和政府其他相关部门（如发展和改革部门，劳动和社会保障部门）方式¡1.计划方式¡2.法律方式¡3.经济方式¡4.行政方式¡5.项目方式对象1.各种卫生机构及相关机构2.卫生服务的提供者及相关人员内容1.优化卫生政策2.合理配置卫生资源3.科学地编制和实施卫生计划4.提升卫生系统功能目的总体目的：为了最大限度地保持和促进人民的健康独特目的：最大限度地发挥卫生资源的

5、作用、建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。医改《意见》目标：¡建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。¡到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。十二五发展目标：要以科学发展观统领各项卫生工作，以转变发展方式带动卫生事业协调发展

6、，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，把改善公共卫生和城乡基本医疗服务作为突出重点，协调推进公立医院、保障制度、药品保障供应体系建设。加快卫生人才培养、信息化和卫生法制建设。落实政府责任，加大卫生投入，强化监督管理，全面建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。十二五主要任务：¡一是加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平。¡二是健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力。¡三是防治重大疾病，控制健康危险因素;逐步提高基本公共卫生服务均等化水平。¡四是切实加强各级政府对公共卫生的社会管理职责，保障居民生命健康安全。我国的卫生工作方针¡以农村为重点¡

7、预防为主¡中西医并重¡依靠科技与教育¡动员全社会参与¡为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务我国卫生事业取得的成就和面临的挑战1.人民健康水平不断提高2.基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系3.初步建立了城镇职工医疗保障制度4.重大传染病防治取得了明显进展5.妇女儿童卫生保健水平进一步提高卫生工作面临着严重的挑战1.公共卫生体系不健全2.应对突发公共卫生事件的机制不健全3.医疗服务体系不适应群众的健康需求4.医疗卫生管理体制与人民健康需求不适