浅谈重庆加快发展民营经济的对策研究

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1、浅谈重庆加快发展民营经济的对策研究　　论文摘要改革开放特别是直辖以来，重庆民营经济快速发展、实力不断壮大，已成为全市经济增长的发动机、吸纳就业的主渠道。因此，研究重庆加快发展民营经济的必要性，根据SWOT分析法，深入分析重庆民营经济发展环境的优劣势、机遇与挑战，并提出一系列对策措施，为重庆制定民营经济发展规划提供决策参考，对尽快提升民营经济发展的整体水平，加快将重庆建设成为长江上游经济中心具有重要的现实意义。　　论文关键词民营经济区域经济重庆　　一、重庆加快发展民营经济的必要性分析　（一）加快发展民营经济是重庆深入贯彻落实科学发展观的内在要求　　科学发展观是坚

2、持以人为本、全面、协调可持续的发展观，强调按照“五个统筹”的要求，实现国民经济又好又快的发展。落实科学发展观，最重要的一条是坚持发展不动摇，发展是科学发展观的第一要义。改革开放以来，重庆以私营企业和个体经营户为主体的民营经济经历了从小到大、由弱变强、由内到外“自强不息、逆势前行”的发展过程。重庆民营经济已走过了三十年的发展历程，并逐步成为国民经济增长中的新亮点，在国民经济和社会生活中的地位及作用发生了历史性变化，已完成了第一次创业，解决了快速发展的问题。未来三十年，重庆民营经济将迎来第二次创业，解决的是全面协调可持续的问题，依靠的必然是科学发展观的引导。因此，

3、进一步加快发展民营经济，是重庆加速推进资源型城市转型，增强经济活力和后劲的重大举措，也是实现重庆统筹经济与社会协调发展的必由之路。　　（二）民营经济已成为重庆国民经济的重要组成部分，是经济增长的主要动力　　直辖以来，重庆民营经济以19.8%的速度高速增长，高于公有制经济增速14.4个百分点，高于GDP增速9.1个百分点。2008年，在全球金融危机蔓延的情况下，重庆民营经济依然保持着快速发展的良好势头，全市全年民营经济实现增加值2906.81亿元，增速为23.5%，比上年提高了1.9个百分点。重庆民营经济在总量不断扩张的同时，占GDP的比重也稳步提高，到2005

4、年超过了50%，占据重庆经济半壁江山。2008年重庆民营经济占GDP的比重继续攀升，达到56.9%，民营经济已名副其实撑起了重庆经济的“半壁河山”，成为国民经济的重要组成部分，民营经济已经成为重庆经济增长的重要推动力量。　　（三）民营经济已成为重庆劳动就业的主渠道　　目前，民营经济已经成为重庆扩大就业的“主渠道”，统筹城乡发展的“推动力”。在就业方面，重庆民营经济吸纳了大量就业人员。据不完全统计，2008年，民营经济单位从业人员新增25万人，达到655万人，占第二、三产业从业人员的75%以上，成为新增就业的主渠道。同时，随着未来国有经济有机构成的提高、技术进步

5、的加快，就业的容纳量将会越来越少，甚至会排斥多余的劳动力。这样就必然开辟一条新的就业渠道，找到一种新的产业组织形式，大力发展民营经济将成为一种必然的选择。此外，民营经济的快速发展将成为改善重庆“大城市、大农村、大库区”并存的城乡二元结构的推动力量、解决“三农”问题的重要突破口。民营经济将成为推动重庆实现统筹城乡发展的“大马力发动机”、吸纳劳动力转移和新增劳动力就业的主渠道。　　（四）民营经济已成为重庆税收的重要来源　　直辖以来，民营经济特别是私营企业的税收大大快于全市税收增长的平均水平，民营经济已成为重庆增加税收的“活源泉”。近5年来，全市民营经济税收以年均2

6、2.6%的速度增长。2008年，全市民营经济纳税达到368亿元，同比增长31.4%，占全市税收总量的63.33%，成为全市财政收入的重要来源。同时，各区县财政收入的50%以上和乡镇、街道财政收入的80%均来自民营经济。　　（五）民营经济已成为活跃重庆市场的“兴奋剂”　　截止2008年12月底，全市有非公有制经济组织约为76.8万户，比上年增加8.1万户；其中个体经营户64.1万余户，民营企业12.7万户。民营经济组织数量大幅增加，从而促进了消费市场的繁荣。2008年，民营经济实现社会消费品零售总额已超过1700亿元，占全市社会消费品零售总额的80%。市场销售热

7、点增多，特别是民营经济中的零售业和餐饮业增势强劲，食品类消费增长迅速，住房以及相关的建材、装饰等消费快速增长，金银珠宝、汽车等高档消费日益升温，服装类消费大幅增加。　　二、重庆民营经济发展环境的SWOT分析　　SWOT是英文Strengths（优势）、Weaknesses（劣势）、Opportunities（机会）和Threats（威胁）的缩写，SWOT是一种态势分析法。把SWOT分析法用于分析重庆民营经济的发展环境，可以从中挖掘出对重庆有利的值得发扬的因素，以及对重庆不利的需要规避的东西，并据此制定和实施正确的发展战略。现结合重庆实际，采用SWOT分析法对重

8、庆民营经济的发展环境作如下分析：　　（