县委关于制定十一五规划的建议

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1、县委关于制定十一五规划的建议县委关于制定十一五规划的建议县委关于制定县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（12月29日中国共产党县第八次代表大会第二次会议通过)县国民经济和社会发展第十一个五年规划（—2010年），是贯彻落实科学发展观、推进全面小康社会建设的第一个中长期发展规划。中国共产党县第八次代表大会第二次会议，在总结经验、分析形势、研究未来的基础上，讨论了制定我县国民经济和社会发展第十一个五年规划的问题，并通过如下建议。一、全面建设小康社会的关键时期（1）“十五”时期取得巨大成就。“十五”期间，面对我国加入wto后的新形势，面对非典疫情、洪

2、涝等严重灾害的新挑战，面对宏观经济环境的新变化，全县上下在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下，发扬“团结、创新、实干、争先”的新时期精神，狠抓改革开放、结构调整、城乡建设等重点工作不放松，致力加速发展、科学发展、和谐发展，全县三个文明建设登上新台阶。经济和社会事业跨越发展，综合实力明显提升。地区生产总值年均递增15%，人均地区生产总值突破1000美元，财政收入年均递增21.6%，城镇居民人均可支配收入年均递增9.6%，农民人均纯收入年均递增6.8%，提前完成“十五”目标任务。工业主体地位不断凸显，经济结构明显优化。工业经济运行质效逐

3、年攀升，全社会固定资产投资年均递增24.4%，工业技改投入年均递增26.3%，二产占比由32.6%提高到43.9%，从根本上改变了长期以农业为主的经济格局，形成了以工业为主体，一、二、三产互动并进的良性局面。改革开放取得突破，发展活力明显增强。企业改革按照建立现代企业制度和现代产权制度的要求，坚持彻底、规范、配套的标准推进到位，企业组织形式和运行方式发生了根本的变化；农村税费改革、土地经营权制度改革、小型水利和林权改革取得明显成效，事业单位改革取得突破性进展。社会事业加快发展，人民生活条件明显改善。城市化进程加快，县城区面积由6平方公里扩大到11平方公

4、里，城镇化率43.2%。基础设施投入不断加大，城乡公路交通网络基本成型，教育、卫生、广电、文化、体育、科技、人口和计划生育等各项社会事业取得长足发展。党的建设工程全面推进，各级党组织战斗力、凝聚力、号召力明显提高。认真抓好党的思想、组织、作风和制度建设，“强基工程”扎实推进，党的先进性建设和执政能力建设得到加强。可以说，即将过去的五年是全县体制机制大转换、城乡面貌大改善的五年，是经济结构大调整、工业技改大投入的五年，是基础设施大建设、综合实力大提升的五年，是社会事业大进步、人民群众生活水平大提高的五年，是经济建设和社会发展速度最快、质量最好、后劲最足的

5、五年。“十五”的实践，使我们对全县加速发展、科学发展、和谐发展的规律认识更加深刻，主要是：始终坚持以解放思想为先导，把解放思想放在各项工作的首位，贯穿于经济社会发展的全过程，不断强化全县上下加速发展、进位争先的进取意识；始终坚持以深化改革、扩大开放为动力，把改革推进到一切领域、每个层面，把开放渗透到经济社会的方方面面、各行各业，不断为加速发展激发生机活力；始终坚持以加速发展为主题，牢牢把握经济建设这个中心，坚持加速发展不动摇，坚持优化结构不放松，立足县情，发挥优势，精心谋划和决策部署全县的经济发展，全力推进经济的持续快速健康协调发展；始终坚持以人为本的

6、理念，注重处理好经济建设与社会事业发展的关系、加快发展与环境保护的关系，让全县人民从改革发展中得到更多的实际利益，努力实现经济社会的和谐发展；始终坚持正确的干部路线和用人导向，弘扬真抓实干、勤勉敬业的作风，以实干为荣、实绩为重，做到能者上、平者让、庸者下，努力把人心凝聚到干事创业上来，把功夫下到狠抓落实上来，促进各项目标任务顺利完成。（2）“十一五”时期面临的新形势。从国际形势看，国际资本和产业向我国特别是长三角地区转移的力度在加大，国际投资将继续保持活跃；随着“入世”过渡期结束，中国的“入世”承诺基本兑现，不仅有利于促进市场竞争，更有利于为长期发展构

7、建良好的制度和政策环境。从国内形势看，我国宏观经济运行正处于新一轮增长周期的上升阶段，经济将保持惯性的持续增长趋势；随着党的十六届四中、五中全会带来的体制优势及政策环境的不断改善，以科学发展观指导发展的思想理念，正在全面融入到经济与社会发展的各个层面。从省内情况看，省委、省政府提出了“提升苏南发展水平，促进苏中快速崛起，发挥苏北后发优势”的总体战略构想，加大了对苏北的扶持力度，在产业转移、项目布点、资金投向等方面对苏北地区予以倾斜，这将为我们加快发展提供强大动力和难得机遇。从我县看，全县人均gdp已经突破1000美元，标志着经济社会发展已经跃上一个新的

8、台阶，为加速发展、跨越发展奠定了坚实基础。在新一轮经济竞争中，我县丰富的矿藏、农产品资源和区位