促进我国环保产业发展的策略选择论文

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1、促进我国环保产业发展的策略选择论文.freelentalBusinessInternational的统计，全球最大的50家环保企业，其产值达865亿美元，占全球市场份额的20%，其中最大的环保企业是美国的XTechnologies，其产值达103亿美元。美国环保产业的人均产值达12万美元。1998年，世界环保市场交易额为4500亿美元；2000年，世界环保产业的产值达到6000亿美元；预计2010年后国际环保产业的市场需求可达到1万亿美元②。1.2环保产业高技术化发展，获取市场竞争优势的关键在于技术进步根据WTOS/C/W46的统计，1996年全球最大的50家环保企业中，除巴西的

2、Sabesp公司外，其余全部是发达国家的。其中美国14家，德国13家，法国7家，英国5家，日本5家，加拿大2家，瑞士、奥地利、荷兰各1家。与发达国家相比，我国显然有明显的差距。我国环保产业产值1999年为611亿元人民币，占GDP的0.7%，在国际环保市场上所占比例不到万分之一，环保产业贸易逆差1900万美元③。这种环保产业发展不平衡的原因在于：环保技术属资金、技术密集型产业，其核心是高新技术。因此，在竞争激烈的环保市场，环保产业的竞争力来自环保技术的创新。由于发达国家环保技术水平彼此相近，环保市场竞争异常激烈。美国的脱硫、脱氮技术，日本的除尘、垃圾处理技术，德国的水污染处理技术

3、，在世界上遥遥领先。在无氟制冷技术方面美国和欧洲展开了争夺，日本和欧洲在资源回收上进行角逐。由于发展中国家的环保技术明显落后，其环保市场也成了发达国家争夺的对象。为了在竞争中获得优势，美、日、欧在环保产业中应用生物技术和新材料，使其成为一个高科技行业。目前，世界各国和各大跨国公司纷纷采取措施，加大环保技术的研究与开发，实施节能清洁生产，树立良好的环境形象，力争形成自己的环保产业优势。例如自2000年9月以来，日本的NKK、三菱商事、三井物业、三菱重工、三井造船等公司的龙头企业纷纷宣布进入污染治理行业④。可以说，谁在环保技术为中心的产业竞争中获得优势，谁就能在国际环保市场上站稳脚跟

4、，获得主动。1.2环保产业的发展日益依赖于国际环境贸易环保产业最初是适应本国环境保护需要而发展起来的，但环保产业提供的产品和服务本质上是可贸易商品。从研究环保产业性质的理论来看，在一个国家或地区的国民经济循环体系中，治理环境污染、减少社会经济活动对环境生态的影响，其性质基本上是补偿因环境生态资源被破坏而造成的经济损失，属于国民收入的重新分配或财富的转移，环保产业的产品只是实现这种重新分配和财富转移的载体。但当它们被用于出口或销售到其他地区时，它就能直接为本国或本地区创造财富，增加收入。也就是说，当环保产业的贸易产生顺差时，环保产业除了能满足本国本地区的环保需求之外，它还能发挥推动

5、国民经济增长的经济功能、提高环保产业的经济价值。随着环保产业在国内与国际上的日益增长的重要性，环境贸易在国际贸易中所占份额也日趋增大（见表1）。从表中可知，主要发达国家（加拿大除外）都是国际环境贸易的出超国，而发展中国家全为国际环境贸易的入超国。最近，由于认识到国际环境贸易对环保产业发展的重要性，愈来愈多的国家（包括过去的环境入超国加拿大和新近加入OECD的韩国）都一致把“出口导向”作为发展环保产业的重要战略。表11992年有关国家和地区环境贸易情况英国1113加拿大-284日本478德国720法国14英国14墨西哥-286中国-19韩国-7台湾-6121.4环保产业的发展得到政

6、府立法和政策的有力扶持为顺应环保时代经济社会的发展趋势，很多国家的政府都通过立法和政策扶持，为大力发展本国的环保产业创造良好的外部条件。国际经验表明，环保法规越是健全、环保标准越是严格的国家，其环保产业越是发达。如美国于1963年就制定出第一部《清洁空气法》，并于1970～1990年间作了三次修改，排放标准愈来愈严格。日本政府制订的《循环型社会基本法》，已在2001年开始实施。这将为日本建立“循环型经济社会”奠定法律基础，使之从“大量生产、大量消费和大量废弃”为基本特征的现代经济社会，向以“最优生产、最优消费和最少废弃”为特征的可持续发展的“循环型经济社会”转变。另外，按照世贸组

7、织修改后的《补贴与反补贴协议》，对环保产品的补贴属于不可申诉的补贴范围，不受解决争端行动的约束⑤。为体现环保的时代特征与实现经济的可持续发展，很多国家的政府都积极直接或间接地支持本国环保产业的发展，通过舆论导向、资金保障、内外政策协调，为大力发展本国的环保产业创造良好的外部条件。例如美国政府公开表示，环保产品享受出口退税，同时给予出口信贷上的优惠。日本政府提出了“21世纪绿化地球百年计划”，并在一项总额达24亿日元的紧急经济对策中，将大力发展环保产业放在突出地位。德国历届政府都把