风险投资：新经济发展的“助推器”论文

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1、风险投资：新经济发展的“助推器”论文.freelallBusinessAdministration）小企业管理局。至今已有40余年的历史，积累了丰富的对小企业培育和管理的经验，现已形成一个具有相当规模的系统网络：在全国有96个服务点（10个区域办公室，69个地区办公室，17个分支办公室），运作上不断完善、改进，它从四个方面来培育、管理小企业：1.为企业发展提供获得资金的机会：小企业在发展中最困扰的问题是资金缺乏，而SBA从小企业最根本的需要着手，起到了雪里送炭的作用。在1999财政年度。SBA向小企业发放贷款130亿美元，

2、由两部分组成。（1）为小企业贷款提供担保，小企业可向SBA申请三种贷款：①贷款：SBA为企业担保从商业借款机构取得不超过100万类元的贷款的75％（最优惠年利率为2.75%）。②微量贷款：S8A通过115家以地方社区为基础的借款中间机构向小企业提供不超过2.5万美元的贷款。③504贷款：SBA通过270家开发公司（CDCS）向成长中企业提供土地、厂房等主要固定资产长期融资，为社区创造新的就业机会。贷款的运作是相当严格和规范的，在小企业提出贷款申请后SBA必须对该企业情况进行仔细的调查，并进行评估，SBA仅担保贷款的75％。

3、商业银行承担担保贷款的25％，因此商业银行也要对企业的情况进行详细调研，通常美国商业银行贷款的数量不超过贷款公司净资产的1／3.并要看到小企业的经营者真正把自己的资金投入到企业中去以后才能发放贷款，如果小企业的经营者业务上受到挫折，SBA为其协调重新制定计划，并可免除一定时期的利息，美国7000多家商业银行都愿意与SBA共同努力创造条件使小企业运作成功。当然—旦发现该企业违规操作，则商业银行与SBA联合起来封存该企业资产拍卖兑现，其措施相当严厉，（2）引入风险投资使小企业获得必要的发展资金。SBA培育369家小企业投资公司

4、（SBIC）形成向小企业注入资金的另—条渠道、这属于非传统型融资，SBIC对小企业投资以帮助其成长，一旦企业成功，SEIC获利退出，归还商业银行贷款。2.为小企业提供技术援助。对小企业的开办提供咨询服务，开设广泛的收费低廉的培训，以多种模式为小企业提供技术援助。（1）设立小企业开发中心（SBDCS）、全美国有1000多个，大多设在大学里面与SBA，学术界、地方政府等一起齐心协力帮助小企业管理，进行技术指导。（2）设立企业信息中心（全美国有65个）具有一流的计算机硬件设备及最先进的软件库为研究市场提供详细信息。（3）组织退休

5、经理人服务团（SCORE）、全美国有389个服务点，共有1.2万名志愿者提供经营、市场及企业发展方面的咨询，这是一个不可忽视的人才库，我国有大量这方面的资源应该可以组织起来为社会发挥余热。（4）开放SBA网站，80000兆容量，还有中文、小企业可以方便地从网页中获取需要的各种信息。（5）设立女子创业中心。妇女是一支不可小视的开发力量，在全美国有70个这样的创业中心，为女性提供咨询与培训。还有其他许多种形式向小企业提供技术援助、可以讲全美国已形成一个系统网络，处处可见政府为培养科技中小企业的良苦用心。3.支持小企业承接政府的

6、投资项目。美国政府每年采购预算（大约）为2000亿美元，SBA设有政府采购办公室协助小企业获得相当于政府预算23％的合同，这是美国法律规定的比例，采购办公室还负贵培训小企业如何参与投标国家投资项目，其他还有大公司分包给小企业的项目，约占15％，所以小企业可以从政府投资项目承包中获得35-38％的份额，国会的这—立法对小企业的发展起到非常重要的作用。4.宣传与维护小企业的利益，全美国设有10个宣传维权的区域办公室，这是1976年国会通过立法案设立的，该办公室的首席顾问由美国总统任命，可以直接向总统和国会汇报工作，它的船舶政府

7、制定法规、决议的过程中有效地代表小企业的利益。在上述美国政府这样的精心呵护下，中小科技企业得到了长足的发展，虽然市场经济对企业来讲是优胜劣汰的，但客观的政策环境，资本环境，市场环境都为中小企业的成长提供了十分良好的条件。推动了高新技术产业的蓬勃发展。发展风险投资支持高新技术产业风险投资是新经济成长的加速器，但由谁来从事这种具有高风险的投资呢？美国经过多年的实践证明。联邦政府由于不熟悉这种高风险的投资业务，显然不适合其来直接操作。另外商业银行来操作也是不成功的、因为他们只看到项目的过去而看不到项目的未来。风险投资必须由专门从

8、事风险投资的专家来操作。因为他们既掌握风险投资的内在规律、而且也了解高新技术项目的发展规律，便于对项目进行正确的分析、判断、决策。美国政府发展风险投资的策略如下：1.美国政府投资小企业投资公司（SBIC）来培育风险投资机构，解决中小企业成长发展中急需的资金问题。首先由职业风险投资者向SBA提出组建SBI