风险投资：新经济发展的“助推器”

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1、风险投资：新经济发展的“助推器21世纪是人类以高新技术产业为动力的新经济时代、而风险投资则是高新技术产业发展的助推器，发达国家的实践充分证明了这一点。美国由于重视并抓好了这一战略性环节，所以经济出现了持续10年的繁荣。高新技术产业的发展加速了国民经济上升，不但扭转了美国财政赤字的状况，而且连续多年保持财政盈余、失业率创历史新低，物价指数相对稳定，风险投资在美国经济的发展中功不可没。笔者最近赴美考察，通过访问、研讨等活动。感受到美国知识经济的发展，他们的许多做法确实值得我们借鉴。重视对中小科技企业的培育和管理目前美国己成规模的高科技跨国公司例如HP公

2、司、微软公司、英特尔公司等都是从一个“设想”或在“汽车库”里的一个“创意”逐步发展起来的，美国意识到发展新经济要抓好高新技术产业，而高新技术产业的发展必须从中小科技企业培育着手，从组织、管理、政策、法规等方面精心扶植，如同培育一棵幼苗，使它茁壮成长，形成规模。据统计：美全国雇佣员工在500人以下的小企业有2500万家，其中1700万家为个人独资经营，提供私营企业51%的产出和新增100%就业的机会，有一半以上的创新是在这些小企业中实现的。而美国早就从1953年开始专门设立了SBA（SmallBusinessAdministration）小企业管理局

3、。至今已有40余年的历史，积累了丰富的对小企业培育和管理的经验，现己形成一个具有相当规模的系统网络：在全国有96个服务点（10个区域办公室，69个地区办公室，17个分支办公室），运作上不断完善、改进，它从四个方面来培育、管理小企业：1.为企业发展提供获得资金的机会：小企业在发展中最困扰的问题是资金缺乏，而SBA从小企业最根本的需要着手，起到了雪里送炭的作用。在1999财政年度。SBA向小企业发放贷款130亿美元，由两部分组成。（1）为小企业贷款提供担保，小企业可向SBA申请三种贷款：①贷款：SBA为企业担保从商业借款机构取得不超过100万类元的贷款

4、的75%（最优惠年利率为％）。②微量贷款：S8A通过115家以地方社区为基础的借款中间机构向小企业提供不超过万美元的贷款。③504贷款：SBA通过270家开发公司（CDCS）向成长中企业提供土地、厂房等主要固定资产长期融资，为社区创造新的就业机会。贷款的运作是相当严格和规范的，在小企业提出贷款申请后SBA必须对该企业情况进行仔细的调查，并进行评估，SBA仅担保贷款的75%。商业银行承担担保贷款的25%,因此商业银行也要对企业的情况进行详细调研，通常美国商业银行贷款的数量不超过贷款公司净资产的1/3.并要看到小企业的经营者真正把自己的资金投入到企业中

5、去以后才能发放贷款，如果小企业的经营者业务上受到挫折，SBA为其协调重新制定计划，并可免除一定时期的利息，美国7000多家商业银行都愿意与SBA共同努力创造条件使小企业运作成功。当然一旦发现该企业违规操作，则商业银行与SBA联合起来封存该企业资产拍卖兑现，其措施相当严厉，(2)引入风险投资使小企业获得必要的发展资金。SBA培育369家小企业投资公司(SBIC)形成向小企业注入资金的另一条渠道、这属于非传统型融资，SBIC对小企业投资以帮助其成长，一旦企业成功，SEIC获利退出，归还商业银行贷款。1.为小企业提供技术援助。对小企业的开办提供免费咨询服

6、务，开设广泛的收费低廉的培训，以多种模式为小企业提供技术援助。(1)设立小企业开发中心(SBDCS)、全美国有1000多个，大多设在大学里面与SBA，学术界、地方政府等一起齐心协力帮助小企业管理，进行技术指导。(2)设立企业信息中心(全美国有65个)具有一流的计算机硬件设备及最先进的软件库为研宄市场提供详细信息(3)组织退休经理人服务团(SCORE)、全美国有389个服务点，共有万名志愿者免费提供经营、市场及企业发展方面的咨询，这是一个不可忽视的人才库，我国有大量这方面的资源应该可以组织起来为社会发挥余热。(4)开放SBA网站，80000兆容量，还

7、有中文网址、小企业可以方便地从网页中获取需要的各种信息。(5)设立女子创业中心。妇女是一支不可小视的开发力量，在全美国有70个这样的创业中心，为女性提供咨询与培训。还有其他许多种形式向小企业提供技术援助、可以讲全美国已形成一个系统网络，处处可见政府为培养科技中小企业的良苦用心。1.支持小企业承接政府的投资项目。美国政府每年采购预算(大约)为2000亿美元，SBA设有政府采购办公室协助小企业获得相当于政府预算23%的合同，这是美国法律规定的比例，采购办公室还负贵培训小企业如何参与投标国家投资项目，其他还有大公司分包给小企业的项目，约占15%,所以小企

8、业可以从政府投资项目承包中获得35-38%的份额，国会的这一立法对小企业的发展起到非常重要的作用。1.宣传与维护小企业的利