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时间:2018-11-20
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1、反思大学生助学贷款中的诚信危机论文论文关键词:助学贷款诚信制度违约美国的诚信制度论文摘要:近年来,国家助学贷款在还款上出现了一些学生不守诚信的违约现象。这种初衷很好的贷款政策是如何走到今天的困境,其根源在哪里,又如何走出这种诚信困境呢?笔者试图通过与美国公民信用制度对比,反思中国大学生助学贷款的诚信危机。国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下,利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系,加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施。国家助学贷款是由政府主导、财政贴息,银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮
2、助高校贫困家庭学生的银行贷款。借款学生不需要办理贷款担保或抵押.freelent)、延期还款计划(ExtendedRe-payment)、渐增还款计划(GraduatedRepayment)和按收入比例还款计划(IneContingentRepayment)。最后,回收措施得力,对拖欠者给予严厉处罚。学生贷款发生拖欠除了将拖欠情况报告给信用局,还会受到以下惩罚:1.失去申请延期还款及债务免除的资格;2.授权税务部门从个人所得税中扣除;3.将拖欠者名字在媒体上曝光;4.对恶意拖欠者的最严厉的惩罚措施是诉诸法律,由法院强制执行。1美
3、国联邦的每项资助计划都以立法的形式形成国家的法令,以法案带动资助,并根据社会发展的需要,注重对高校助学贷款政策及其相关立法的不断修正,以便它们能更好地促进美国高等教育的发展。2四、资助体系集约化美国政府的资助方式和途径非常多样和复杂,但各种资助方案均统一于“资助包”(FinancialAidPackage)。按照美国联邦教育部的解释,所谓“资助包”是把提供给学生的全部资助,即把所有联邦政府的、非联邦政府的各种资助,如奖学金、助学金、贷学金、校园工读混合成一个“包”,以便协同帮助学生解决困难,“其核心是大学生通过规范合理的配置,使
4、每个学生都能获得与其困难程度相称的经济资助”。“资助包”最初由美国大学入学考试委员会(简大学委员会)设计开发《高等教育法》颁布后,美国国会在大学委员会的基础上,制定了更具权威的配置“资助包”的“国会方案”(TheCongreemethod)。3通过对美国诚信状况与诚信制度的分析,对比我国大学生助学贷款所面临的困境,我们可以从中得到很多的启示,美国的信用制度不是一朝一夕形成的,而是一个国家通过各种努力长期积淀的成果。笔者认为,在我国的具体国情状况下,我们目前需要在以下几个方面作出努力:1.建立诚信终身网络档案,使每个人都自觉的从一
5、点一滴的小事做起,不断培养诚信品质,使个人的诚信渗透到其生活大方方面面,伴随一生。完善毕业跟踪调查。对毕业生要建立一个系统的联系跟踪网络,使毕业生与学校保持持久联系,通过校友会等组织,掌握每一个毕业生的基本动态信息,2.加强学校就业指导功能,为学生提供丰富的就业信息,帮助学生顺利走向社会,走向工作岗位,为毕业还款打下经济基础。3.建全助学贷款信用管理制度,完善还款违约惩罚机制。具体要做到:一是对申请贷款的学生应进行困难认定工作,只有符合学校制定的困难认定的标准才可以贷款。目前我国很多高校已经开始这项认定工作,但细节方面还存在很多
6、漏洞,需要不断的补充完善,使贫困生认定工作成为把好助学贷款政策的第一道关。二是在签署合同时,明确学生个人、银行和校方的权利和义务,做到有章可循。三是要有灵活便捷的还款办法,可以把目前的按月、季还款改为按年还款,或者,在学生毕业后第一年,按其就业状况的好坏,可再选择一次还款方式。银行和个人之间应有畅通的反馈、沟通渠道,实现异地还贷等,使还贷机制更可行、更宽容、更人性化。4.不断完善还款违约惩罚机制。取消简单的扣押证件的办法,通过个人诚信档案系统,使个人违约行为影响其工作单位、生活环境,使诚信成为个人生活幸福、工作成功的通行证。5.
7、加强贷款方面的立法建设。我国法制建设还很不健全,大学生贷款违约更是法律体系的一大空白,因此要加快这方面的立法工作,为大学生助学贷款提供坚强的法律后盾。6.诚信教育的形式多样化、内容深入化。首先,培养大学生的感恩意识,让大学生知道了解国家的助学政策,培养大学生对国家、对社会、对学校的感恩情怀,教育大学生要奋发努力,回馈社会。其次,从国情、校情出发,通过多种途径、多种形式的教育、文化活动培养大学生的诚信意识。通过课堂,通过教师的言传身教、以身作则,在教授科学文化知识的同时,渗透诚信理念,使诚信观潜移默化地影响受教育者,营造良好的诚信
8、氛围。通过各种课外活动,寓教于乐。如开展以诚信为主题的班会、团日活动,“大家谈诚信”主题征文活动,“诚信在我身边”主题演讲比赛活动,“大学生诚信是否缺失”辩论赛活动等,在学习和讨论中明辨是非,造就诚信。以上只是笔者一些不太成熟的建议,要想真正解决大学生助学贷款中
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