基层工会财务培训

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1、基层工会经费收支管理XX县总工会经费审查委员会主任XXX20XX年X月XX日内容一、基层工会经费收支管理原则二、工会经费收入范围三、工会经费支出范围四、六严格九严禁八不准五、职工正常福利陕西标准六、基层工会财务存在的主要问题2工会财务管理体制《中国工会章程》第三十八条规定：工会资产是社会团体资产，中华全国总工会对各级工会的资产拥有终极所有权。根据经费独立原则，建立预算、决算、资产监管和经费审查监督制度。实行“统一领导，分级管理”的财务体制。2021/7/26统一领导：是指全国总工会对全国各级工会的财务工作实行统一领导。具体地说，就是制定统一的工会财务工作政策，统一的

2、财会制度、财务纪律，实现领导职责。各级工会组织及所属事业单位，对全总的统一规定要认真贯彻执行，自觉接受统一领导。分级管理：是指地方总工会和按产业系统管理经费的产业工会，在统一的财会工作政策、制度、纪律制约下实行分级管理。目前，我国工会实行五级管理，即全国总工会、省、市、县级总工会和基层工会委员会。一、工会经费收支管理原则1、遵纪守法原则2、依法获取原则3、经费独立原则4、预算管理原则5、服务职工原则6、勤俭节约原则7、民主管理原则61、遵纪守法原则各项经费支出，必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守

3、财务纪律。788近期相关文件规定:中央八项规定、六条禁令;全国总工会六严格、九严禁、八不准;《中华全国总工会关于严禁工会组织参与非法集资活动的通知》（工电发【2014】4号）;《陕西省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》等；2014年12月24日,李建国同志在全总十六届三次执委会上强调,工会经费管理“不要存在黑洞,更不要存在漏洞，尤其是不能让工会经费使用中存在私利，不能成为一种滋生腐败的土壤”。近期相关文件规定2014年12月24日,李建国同志在全总十六届三次执委会上强调,工会经费管理“不要存在黑洞,更不要存在漏洞，尤其是不能让工会经费使用中存在私利，不能

4、成为一种滋生腐败的土壤”工会内部存在的一些问题党的十八大以来,中纪委嚗光工会干部被查处共29人,省部级2人,厅局级11人,县处级人7人,其他9人。主要涉及贪污、受贿、插手工程项目等违反财经纪律和生活纪律问题。——利用职务之便贪污公款。东北某市1名工会会计把税务代收后应返还基层的部分经费据为己有。另一市总工会以会议费名义私分80万元，查出后每人退回2万元。——滥发津贴补贴,贵州清镇市总工会滥发津补贴300万元，9人被查处。——收受礼金、购物卡。南京市鼓楼区工会主席蔡伟功收受业务单位赠送1.4万元现金和购物卡,受到留党查看一年处分,免职。——擅自扩大帮扶救助范围。工会主

5、要针对下岗失业职工、困难农民工、因病、因学、天灾人祸等导致的特困职工群体，实施帮扶救助。——工会资产管理划分不清晰；有些单位资产不清家底不明；固定资产清查盘点不到位问题普遍。----我省去年在送温暖活动中也曾发生基层工会工作人员索要慰问金的不良事件。西安市雁塔区长延堡街道总工会聘用的一名工会组织员，从两名困难职工1000元慰问金中各抽取700元。给单位抹了黑，自己也丢了工作。2、依法获取原则基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，依法获取。《工会法》第42条、《工会章程》第36条作出明确规定。113、经费独立的原则《工会法》第四十四

6、条规定，工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。《工会法》第十四条规定，中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。121313政策依据中共商洛市委2015年11月6日《关于进一步从严执行中央八项规定精神的十条意见》第五条指出，“工会正常福利发放应依规执行，不得将工会账户并入单位行政账户”；市总工会、县纪委、财政局、总工会对全县财务大检查中，也要求各单位工会经费账户与行政账户分设；2015年

7、7月3日，县总工会以48号文件转发了《商洛市总工会关于开立工会经费银行账户有关问题的通知》，对基层工会开立工会经费银行账户办理流程和所需基本资料进行了明确。1414工会经费的开支，由工会主管财务主席“一支笔”审批。不允许与单位行政财务或党、团等其他组织财务合并账户集中核算；154、预算管理的原则基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理，按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。15165、服务职工的原则基层工会经费使用要突出重点，优化支出结构，集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用