关于进一步加强企业研发机构建设及意见

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1、江苏省政府办公厅关于进一步加强企业研发机构建设的意见各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：　　为进一步加强企业研发机构建设，不断提升企业自主创新能力和内生发展动力，更好地推动创新驱动战略实施和创新型省份建设，根据国家部署要求并结合我省实际，现提出如下意见：　　一、坚持把企业研发机构建设摆上突出位置　　（一）充分认识加强企业研发机构建设的重要意义。研发机构是企业开展技术创新、实现科技进步的基础条件。近年来，各地、各有关部门认真贯彻国家和省的决策部署，研究采取一系列措施，大力推进企业研发机构建设，取得了良好成效，但总体上我省企业研发机构仍存在数量不够多、规模不够大、实力不够强、发

2、展不够平衡等问题，难以适应创新型省份建设和企业技术创新的需要。当前，我省正处于全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的关键时期，进一步加强企业研发机构建设，是深入实施创新驱动战略、推进科技创新工程的必然要求，是增强企业自主创新能力、加快转变经济发展方式的重要手段，是优化科技创新资源配置、促进科技经济紧密结合的有效途径。各地、各有关部门一定要充分认识加强企业研发机构建设的重要性紧迫性，以更高的标准、更有力的举措，实现企业研发机构建设发展新突破。　　（二）明确企业研发机构建设的总体要求。当前和今后一个时期，企业研发机构建设工作要深入贯彻落实科学发展观，以大中型工业企业为重点，以推动产学

3、研合作为支撑，以增强企业自主创新能力为核心，统筹部署、分类指导、扎实推进，着力建设装备精良、管理科学、运行高效的企业研发机构，加快形成体系健全、功能完备、开放竞争、富有活力的企业研发机构建设发展格局。力争到2015年，大中型工业企业和高新技术企业全面建有研发机构，有条件的中小企业和大中型非工业企业研发机构数量大幅增长，全省企业研发机构总数超过1万家，企业研发投入、研发人员数量、专利申请总量在"十一五"基础上实现翻一番，综合实力继续位居全国前列。　　二、积极引导和支持各类企业建设研发机构　　（三）支持大中型工业企业全面建设研发机构。按照"有技术人员、有固定场所、有研发经费、有科研设备、有具体研发

4、方向"的要求，引导和支持大中型工业企业普遍建立工程（技术）研究中心、技术中心、重点实验室、工程实验室、研究生工作站、博士后工作站、院士工作站、"千人计划"工作站等研发机构，不断改善研发条件，着力培养和引进科技人才，持续产出创新成果，显著提升企业自主创新能力。鼓励纺织、服装、机械、化工等传统产业领域工业企业加快建设技术中心、技术检测中心、设计中心、中试基地等研发机构，促进企业转型升级、创新发展。　　（四）推动大中型非工业企业加快建设研发机构。鼓励软件、商业、物流、交通运输、建筑企业等建设数据中心、研发应用中心、评测中心、创意中心、技术中心、工程设计中心等研发机构，开发和转化应用先进技术成果，提升

5、企业整体发展水平。支持农业骨干企业加快建立研发机构，加强与高校、科研院所合作，联合开展现代农业关键技术和农产品深加工技术攻关，并提供多种形式的技术服务，带动农业增效、农民增收。　　（五）鼓励外资企业积极建设研发机构。大力吸引跨国公司研发总部或区域性研发中心落户江苏，并引导其与我省高校、科研院所和企业开展合资合作，扩大技术溢出效应。着力推动外资企业建设研发中心、技术检测中心等机构，加大对外资研发机构建设的支持力度，提升外资企业在江苏的创新能力，充分发挥外资企业助推我省科技创新的作用。　　（六）引导有条件的中小企业建设研发机构。支持中小企业立足实际建设研发机构，研制先进适用工艺装备，开发适销对路新

6、产品，提升技术创新能力和市场竞争能力，促进企业向"专、精、特、优"方向发展。鼓励中小企业在高校、科研院所建立研发机构，或与高校、科研院所合作共建研发机构。推动高校、科研院所为中小企业提供多种形式的技术服务。　　三、着力提升企业研发机构建设发展水平　　（七）提高企业研发机构建设层次。支持创新型领军企业申报国家级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、博士后科研工作站等，进一步提高我省企业国家级研发机构数量在全国的比重。在高新技术企业中全面建设省级研发机构，改善基础条件，加快提升技术研发能力和水平，切实增强企业发展后劲。　　（八）鼓励发展海外研发机构。推动有条件的骨干企业"走出

7、去"，采取并购、收购或直接投资等方式建立海外研发机构，积极融入全球研发体系，吸引境外优秀科技人才，就地消化吸收国外先进技术，提高国际竞争力。　　（九）推动企业加大对研发机构的投入。引导企业将研发机构投入纳入年度预算，并建立稳定的投入增长机制，力争到2015年，大中型工业企业研发投入占销售收入的比重达2%。支持企业建立与创新绩效挂钩的薪酬制度，实行股票期权等有效激励政策，鼓励有条件的企业按不低于销售