强化培训教育 全面提高干部队伍素质

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1、强化培训教育全面提高干部队伍素质

2、第1 江泽民同志在党的十六大报告中提出了“加强职业教育和培训,发展继续教育,构建终身教育体系”的战略思想,充分体现了我们党事事处处代表着广大人民群众的利益,代表着先进文化的发展方向,代表着先进生产力的发展要求。为了全面贯彻落实这一战略思想,近年来,银川市不断加大培训教育力度,全面提高干部队伍整体素质,取得了明显成效。一、银川市国家公务员和专业技术人员培训教育现状(一)国家公务员和专业技术人员基本结构银川市现有国家公务员(含参照)7171人,其中市直部门2833人,灵武市

3、和两县三区3014人,乡(镇)1324人,占比分别为39.51%、42.03%和18.46%。其中40岁以下4274人,占比为59.60%。其中大专以上学历4995人,占比为69.65%。其中科级及科级以下职务6569人,占比为91.61%。银川市机关事业单位现有专业技术人员19448人,其中市直部门6460人,灵武市和两县三区12267人,乡(镇)721人,占比分别为33.22%、63.08%和3.71%。其中45岁以下15339人,占比为79.18%。其中大学本科以上学历4466人,占比为22.96

4、%。其中副高以上1537人,中级5936人,初级9743人,占比分别为7.90%、30.52%和50.09%。(二)国家公务员和专业技术人员培训教育工作发展脉络1、国家公务员过渡培训阶段(1994年—1996年7月)。这次过渡培训是按照国家公务员应具备的职位要求和公务员素质标准进行的一次初任培训,有4397人参加了过渡培训和考试考核,占95%以上,使我市公务员队伍在数量和质量上有了充足的保证。2、全面实施国家公务员培训教育阶段。以1996年7月银川市推行国家公务员制度动员大会召开为标志,我市公务员制度正

5、式入轨运行。期间按照《国家公务员条例》、《国家公务员培训暂行规定》要求,有计划地开展了国家机关新录用人员的初任培训、晋升领导职务的任职培训、专门业务培训和更新知识培训。2002年成立了银川市人事局培训教育与专家管理科,进一步强化了培训教育工作。3、专业技术人员继续教育工作适应形势要求不断发展。1996年银川市科干局与银川市人事局合并,使继续教育工作在重视程度、工作力度和实施层面上都呈现出较好的发展势头,特别是《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育条例》等地方性法规颁布后,继续教育工作步入法制化轨道,并获得

6、长足发展。(三)国家公务员和专业技术人员培训教育工作的作法和取得的成绩1、以公务员能力建设为核心,完善计划调训和培训考核机制,实现了培训内容、教育形式和管理方式上的新突破。一是抓分类培训,注重层次性,形成了以县级干部为重点培训,科级干部优先培训,一般干部强化自学为主线的全方位培训模式;二是抓按需培训,注重针对性,形成了以政治理论、现代科学知识、岗位技能为主的培训内容;三是抓重点培训,注重全面性,形成了以集中办班为重点,专题讲座为补充,在职自学为基础的培训体系;四是抓多样培训,注重实用性,形成了以课堂教学

7、、社会调研、集中讨论相结合的培训方法;五是抓规范培训,注重科学性,形成了以制定培训计划、统一学习教材、建立规范制度的培训机制;六是抓基地培训,注重开放性,形成了以行政学院为阵地,市外培训为拓展,基层培训为补充的开放格局。通过不懈努力,我市公务员的培训工作逐步走上有序化、系统化、规范化,取得了明显成效。一是公务员的政治、业务素质明显提高,行政管理能力不断增强。2002年机构改革中一大批中青年公务员通过竞争上岗走上了领导岗位。二是公务员队伍的知识结构不断改善,学历层次不断提高。截止2002年底,我市公务员队

8、伍大专以上学历占总人数69.65%。三是培训规模不断扩大。据不完全统计,近6年来公务员各类培训近2万人次。四是完善了有关政策,建立了公务员登记制度。2003年《银川市国家公务员培训规定》正式印发实施,公务员持证率达到90%以上。2、以改善专业技术人员知识结构,增强创新能力,提高整体素质为核心,大力推进专业技术人员继续教育工作。一是强化继续教育的主体意识。贯彻落实《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育条例》,开展了专业技术人员继续教育证书登记、验证和年度考核工作。将继续教育与职称评审有机相结合起来,激发了参

9、与继教的积极性。全市有85%以上的专业技术人员完成了继续教育规定的学时,95%以上专业技术人员参加了继续教育年度考核。二是以WTO、高新技术产业和现代农业为重点,加强高层次人才和急需紧缺人才的培养。我市每年都要选拔一批优秀专业技术人员出国培训,5年来与自治区和外省高等院校、科研院所合作培养银川市经济急需的中高级人才近百名。三是组织开展了公共科目的培训工作,进一步发挥行业在继续教育工作中的“领头羊”作用。开展了以计算机应用能力、WTO、科技发

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