教育体制改革的公共经济学思考

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1、教育体制改革的公共经济学思考[教育体制改革的公共经济学思考]——陈宪教授在上海社会科学院的讲演一段时期以来，围绕“教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）产业化”展开的关于深化教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）体制改革的讨论，正在逐步引向深入，教育体制改革的公共经济学思考。这里，大致要回答这样三个层次的问题；其一，当我们把一个经济体系按提供商品和服务来划分时，教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）显然属于提供服务的部门。那么，教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）究竟是一种什么性质的服务？其二，在现代社会，教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp

2、）是生产人力资本的经济活动和实现人际公平的社会活动。作为前者，教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）和其他经济活动一样，有着效率的要求；作为后者，教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）是现代社会实现公平的基本手段。二者如何兼顾与协调？其三，教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）产业化的提法是否恰当？在教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）这一活动中，市场和政府都在发挥自身作用。二者作用的边界如何厘定并有机结合？一、教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）究竟是一种什么性质的服务广义教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）是一种服务。教育（.

3、xfhttp.－雪风网络xfhttp）在大多数情况下，是具有非排他性但具有竞争性的共有资源；从投入角度看，大部分教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）项目是多元投入的混合物品。非营利性是教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）的基本性质之一，从正的外部性（溢出效应）角度看，教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）是公益品，教育论文《教育体制改革的公共经济学思考》(..)。在一个经济体系中，提供服务的部门被划分为消费者服务、生产者服务、分配服务和公共服务。以下分析将证明，教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）与其中的公共服务、生产者服务和消费者服务有关。按照

4、通常的认识，教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）往往被视为公共服务，这不仅并不完整，而且并不确切。公共服务即公共物品，是指具有非排他性和非竞争性的物品。所谓非排他性，是指无法阻止一个人使用一种物品时该物品的特征。所谓非竞争性，是指一个人使用一种物品并未减少其他人使用时该物品的特征。非排他性和非竞争性是因为技术的（自然的）原因引起的，而非其他人为原因造成的。如果依据这一公共物品的定义来理解，是得不出教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）是公共物品的结论的。首先，教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）的排他是极容易的事：不付学费不能进校门或教室。其次，教育（.x

5、fhttp.－雪风网络xfhttp）的竞争也显而易见，大课的教学质量一般是要下降的，尤其对外语、数学、艺术等课程是如此。因此，教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）不是本来意义上的公共物品。现实生活中，义务教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）如何成为公共物品的呢？答案很简单，是制度安排使义务教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）成为公共物品，如我国《义务教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）法》第10条规定：“国家对接受义务教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）的学生免收学费。”我们可称其为制度性公共物品，以区别于本来意义的公共物品。根据美国

6、著名经济学家N·曼昆对物品的四种类型划分，更确切地说，大部分国家的义务教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）应当是制度性共有资源，即法律规定其具有非排他性，但仍有竞争性。一个简单的证明是：课堂人数和教学质量存在负相关关系。正因为如此，各地教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）行政部门对中小学的班级人数是有规定的。中国目前择校、插班等之所以收费，[1][2][3]教育体制改革的公共经济学思考2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定

7、会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提供了多种可供选择的组合