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1、粮食核心产区农民增收途径初探 【摘要】河南省正在积极打造信阳市为农村发展改革综合试验区。在信阳市从事粮食生产的农民种粮多,收入低、生活穷。本文从提高粮食产量、产业化发展、搞活农产品流通、农产品深加工、开展劳务输出、建立稳定补偿机制六个方面探讨农民增加收入的途径。 【关键词】粮食核心产区;农民;增收途径 在国际金融危机对农业农村发展、农民持续增收产生负面影响的背景下,中央提出把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,进一步强化惠农政策,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。.L.编辑
2、。 国家同意在河南打造粮食生产核心区。2008年,河南粮食总产量1070亿斤,占全国的粮食总产量的1/10,信阳粮食总产量是112亿斤,占河南省的粮食产量的1/10,占全国粮食总产量的1%,所以说信阳也是我国的重要粮食核心产区之一。信阳市人口798.6万,其中农村人口596万人,占总人口的76.5%。农村人口中有20%的农户从事畜产品、水果、蔬菜、花卉,他们大体可以实现充分就业,可以获得较高的年工资收入和投资收益。其余80%的农民从事粮食生产,人数多,来自农业的收入大约在3千元-6千元,农民单靠种粮,增收的空间很小,这些80%的农民给国家粮食生产、粮食安全所作的贡献很
3、大,但农民种粮多、收入低、生活穷,收入增加缓慢。河南省委提出在信阳建立农村改革发展综合实验区,建设社会主义新农村示范市,就必须切实、持续提高农民收入。 那么,如何增加种粮农民的收入呢? 粮食是治国大计,农业稳则天下安。增加农民收入是粮食核心产区新农村建设的关键。在农民占大多数的信阳,要保证农民增收,提高生活水平,就必须千方百计让农民持续增收。只要国家核心粮食产区政府抓住“十一五”期间这个黄金时期,不断挖掘农业内部潜力,做活农业外部文章,就能保持持续增收。要做好农民增收工作可以从以下几个方面来把握: 1打造国家粮食核心区新农村建设,提高粮食产量是增加农民收入的基
4、础 俗话说:家中有粮,心中不慌。提高粮食产量是增加农民收入的基础。增加种粮产量一要靠提高种粮面积。目前信阳的耕地,虽然仅有800万亩,但大都是小地块。据测算,如果把小地块变成大地块,大概可增加15%左右的种粮面积-100万亩。二要靠增加资金投入。种粮农民的收入很低,当然没有很多资金投入,但是政府要在良种、化肥、灌溉、除草剂、小型农业机械技术方面保证粮食生产资金,涉及到农田水利建设,粮食生产建设的各类项目一定要整合到位,发挥最大效益。三要靠推广科学技术。通过农业技术进步来增加农民收入。要积极发展现代农业,稳定粮食增收,就必须在优质高效上做文章。推广优良品种,提高粮食
5、品质。信阳市商城县开展“种三产四”超级稻推广试验,就是种三年的超级稻,可以生产出四个年份的粮食产量,利用技术优势开展杂交稻的种植,生产出高产、优质和生态的粮食,增加单产,进而从增加粮食产量上增加农民收入。 2打造国家粮食核心产区新农村建设,产业化发展是增加农民收入的先导 农民增收是社会主义新农村建设的关键问题。粮食核心产区耕地面积是有限的,如果农业发展仅仅停留在简单小批量的农户生产上,在有限的人均耕地上做文章,很难获得规模上的效应,农民的收入也难以持续增长。打造国家粮食核心产区新农村建设,增加农民收入,需实施农业产业化发展。 实施农业产业化应从三个方面同时
6、下功夫:一是要走产业富农之路。信阳市水产茶产业、养殖业、林果业均有一定规模,但是基本特征是大而不强、大而不优、主要是没有真正形成产业化经营、市场化管理。潢川县利用水域广、饲料原产地等优势大力发展信阳鸭产业,“华英鸭”现在可以带动十万农民致富,如果屠宰能力达到5亿只,将可以带动50万农民致富。二是要走品牌强农之路。品牌是特色农业的象征,也是实施产业化的市场通行证。信阳毛尖,近三年从60多亩发展到100万亩,但茶叶产量占全国的百分之一点多,如果能发展到300万亩,将会带动200万农民致富。作为核心粮食产区的农民要依托当地的传统养殖业,主要是现有的粮食和饵料优势大力发展特色养
7、殖业,扩大养殖规模,不断拓宽增收空间。目前,信阳市在华英集团、三高集团、豫鸣公司,南湾水库水产公司等龙头企业带动下以“公司+农户”的运作模式,培育发展豫南黑猪,固始鸡、淮南麻鸭、固始白鹅、南湾鱼等地方良种,不断地农民的收入稳定增加。南湾水库利用水域资源优势,大力加强“南湾鱼”等绿色水产业,在“南湾鱼”品牌效应的带动下,南湾水库周边农民开展库汊综合养殖,年人均收入达到2万元以上,带动了信阳市渔业价值的提升和渔业经济的快速发展。三要走好土地改革流转之路。省委提出在信阳试办新农村特区,十七届三中全会明确提出允许农民以特色出租、互换、转让、股份合
