法国检察体制变革研究

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1、法国检察体制变革研究俞亮/张驰【专题名称】诉讼法学、司法制度【专题号】D415【复印期号】2009年08期【原文出处】《中国刑事法杂志》(京)2009年3期第119～126页【英文标题】OnReformofFrenchProcuratorialSystem【作者简介】俞亮，北京工商大学法学院；张驰，北京市第一中级人民法院。【内容提要】法国的检察体制自上个世纪50年代起经历了多次重大变革，而检察院的地位及其与行政机关之间的关系则一直是检察改革的核心议题。考察法国检察制度的变革历程有利于我们清晰地认识检察院在当代政治体系当中的地位，从而为我国当前正在进行的检察改革提供重要

2、的理论参考。【关键词】法国/检察体制/层级化/检察独立    近些年来，随着改革开放政策和全球化影响的不断深入，中国的司法体制也正在经历着持续而巨大的变革。自1996年刑事诉讼法修改和2001年检察官法的修改之后，检察院组织法早在2003年就被列入全国人民代表大会的五年立法规划当中，之所以直到如今也没能够被正式修改，既源于立法者对这一重大体制改革的慎重，同时也表明了我国检察制度改革背后理论支持的相对欠缺。    法国作为大陆法系国家的典型代表，同时也是检察制度的发源地，其检察制度的演变对世界各国具有重要的示范意义。2004年3月9日，法国议会通过的新刑事诉讼法对检察制

3、度进行了重大改革，重新塑造了法国检察制度的“雅各宾”模式。不过，这一改革随后在法国国内引起了巨大的争论，尤其与正在拟建中的欧洲检察院的模式存在着很大的差别。考察和借鉴法国检察制度的历史沿革及改革动态，无疑对中国正在进行中的检察制度改革具有重要的参考价值。    一、法国检察院的历史发展    法国检察院的萌芽出现在14世纪的当事人主义诉讼模式(procédureaccusatoire)之中，1303年3月15日，国王菲力普四世(PhilippeⅣ)颁布的大敕令(grandordonnance)正式将检察院成员并入到司法官(magistrat)①队伍当中。随着诉讼模式逐

4、渐转为职权主义(procédure法国检察体制变革研究俞亮/张驰【专题名称】诉讼法学、司法制度【专题号】D415【复印期号】2009年08期【原文出处】《中国刑事法杂志》(京)2009年3期第119～126页【英文标题】OnReformofFrenchProcuratorialSystem【作者简介】俞亮，北京工商大学法学院；张驰，北京市第一中级人民法院。【内容提要】法国的检察体制自上个世纪50年代起经历了多次重大变革，而检察院的地位及其与行政机关之间的关系则一直是检察改革的核心议题。考察法国检察制度的变革历程有利于我们清晰地认识检察院在当代政治体系当中的地位，从而为

5、我国当前正在进行的检察改革提供重要的理论参考。【关键词】法国/检察体制/层级化/检察独立    近些年来，随着改革开放政策和全球化影响的不断深入，中国的司法体制也正在经历着持续而巨大的变革。自1996年刑事诉讼法修改和2001年检察官法的修改之后，检察院组织法早在2003年就被列入全国人民代表大会的五年立法规划当中，之所以直到如今也没能够被正式修改，既源于立法者对这一重大体制改革的慎重，同时也表明了我国检察制度改革背后理论支持的相对欠缺。    法国作为大陆法系国家的典型代表，同时也是检察制度的发源地，其检察制度的演变对世界各国具有重要的示范意义。2004年3月9日，

6、法国议会通过的新刑事诉讼法对检察制度进行了重大改革，重新塑造了法国检察制度的“雅各宾”模式。不过，这一改革随后在法国国内引起了巨大的争论，尤其与正在拟建中的欧洲检察院的模式存在着很大的差别。考察和借鉴法国检察制度的历史沿革及改革动态，无疑对中国正在进行中的检察制度改革具有重要的参考价值。    一、法国检察院的历史发展    法国检察院的萌芽出现在14世纪的当事人主义诉讼模式(procédureaccusatoire)之中，1303年3月15日，国王菲力普四世(PhilippeⅣ)颁布的大敕令(grandordonnance)正式将检察院成员并入到司法官(magist

7、rat)①队伍当中。随着诉讼模式逐渐转为职权主义(procédureinquisitoire)，国王决定由检察官和愿意为其服务的律师在诉讼当中代表自己出庭。在刑事诉讼中，由于国王是社会秩序的守护者，那么作为国王代表的检察官自然就被要求依职权主动追究那些给社会秩序造成损害的犯罪分子。检察院由此获得了其传统的职能：以最高利益的名义发起对犯罪的追诉。②    法国在16世纪以成文法的形式正式规定了检察制度，并将13世纪设在巴黎最高法院中的代理人正式更名为检察官，同时规定了上下级之间的隶属关系。1670年，国王路易十四颁布刑事敕令在最高审判机关中设立总检察官