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1、我国食品安全形势一、国际食品安全监管现状与体系一）国外的主要食品安全事件回顾疯牛病-1986年在英国发现，90年代流行达到高峰。2000年7月英国有34万个牧场的17万多头牛感染此病，已屠宰焚毁30多万头，流行趋势于90年代后期明显下降，但发病率每年仍以23％的速度增加，并由英国向西欧，全欧和亚洲扩散，受累国家超过100个。1997年专家预计人类发病流行颠峰大约是在2015年，届时每年将有20万人死亡，在最糟糕的情况下，可能会有1000万人最终死于“雅克氏症”.英国自1986年公布发生疯牛病以来,仅禁止牛肉出口一项,每年就损失52亿美元
2、。为彻底杜绝“疯牛病”而不得已采取的宰杀行动损失300亿美元。二恶英-1999年，比利时、荷兰、法国、德国相继发生因二恶英污染导致畜禽类产品及乳制品含高浓度二恶英的事件。二恶英是一种有毒的含氯化合物，是目前世界已知的有毒化合物中毒性最强的。它的致癌性极强，还可引起严重的皮肤病和伤及胎儿。比利时发生的二恶英污染事件不仅造成了比利时的动物性食品被禁止上市并大量销毁,而且导致世界各国禁止其动物性产品的进口,这一事件造成的直接损失达3.55亿欧元，如果加上与此关联的食品工业，据估计其经济损失达13亿欧元。一）国外的主要食品安全事件回顾O－157
3、事件-自1996年6月从日本多所小学发生集体食物中毒事件，日本全国至当年8月患者已达9000多人。其中7人死亡，数百人住院治疗。“O－157”是一种长约千分之二毫米、宽约千分之一毫米的杆菌。“O”是德语对这种细菌称谓的第一个字母。“O－157”于1982年被美国科学家定为第157种而得名。感染上大肠杆菌“O－157”的患者往往都伴有剧烈的腹痛、高烧和血痢。病情严重者并发溶血性尿毒症症候群(HUS)和脑炎，危及生命。日本美国以及欧洲、澳洲、非洲等地也发生过,“O-157”在美国每年可造成2万人生病，250至500人死亡。一）国外的主要食品
4、安全事件回顾丙烯酰胺-2002年4月，瑞典斯德哥尔摩大学的科学家发布一项研究报告指出，包括炸薯条在内的多种油炸淀粉类食品中含有致癌物质丙烯酰胺。这份报告指出，1公斤炸薯片的聚丙烯酰胺含量是1000微克，炸薯条是400微克，而蛋糕和饼干中的含量则为280微克。丙烯酰胺这种物质在诸如塑料和染料等许多材料中都有使用。动物试验证明它有致癌危险，但2002年以来的多项研究却又陆续证实，在对土豆等含有淀粉的食品进行烤、炸、煎的过程中也会自然产生丙烯酰胺，这就逐渐开始掀起了一场新的食品安全风波。一）国外的主要食品安全事件回顾此外，从2000年法国部分
5、食品被李斯特杆菌污染到英国和爱尔兰等国相继出口蹄疫，从2008年法国婴幼儿乳品受沙门氏菌污染再到当年的爱尔兰“二恶英”猪肉事件，标榜拥有世界上最严格食品安全制度的欧盟，食品安全危机不断。近日，美国麦当劳麦乐鸡中含有“特丁基对苯二酚”（防腐剂）和“聚二甲基硅氧烷”（化学消泡剂）事件受到社会广泛关注，并引发关于食品添加剂的争议。[根据疾病管制预防局(CDC)官方数据，美国食源性疾病损失达到每年1,520亿美元巨额，病患7千6百万人，因而住院的有37.5万人，死亡5000人]一）国外的主要食品安全事件回顾二）发达国家食品安全监管体系（美国、日
6、本）1美国美国十分重视食品安全，有关食品安全的法律法规很多，如《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等。这些法律法规覆盖了所有食品和相关产品，并且为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。美国涉及食品监督管理的机构非常复杂,主要的机构达20个之多,细分起来,卫生部有5个,农业部有9个,环保局有3个,还有商务部、国防部和海军各1个。而其中最主要的有美国联邦卫生与人类服务部(DHHS)所属的食品与药品监督管理局(FDA)、美国农业部(USDA)所属的食品安全检验局(FSIS)、动植物卫生检验局(APHIS)以
7、及联邦环境保护署(EPA)。1)卫生与人类服务部(DHHS)①食品与药品监督管理局/食品安全与应用营养中心(FDA/CFSAN)在食品监管方面,FDA负责美国州际贸易及进口食品,包括带壳的蛋类食品(不包括肉类和家禽)、瓶装水以及酒精含量低于7%的饮料的监督管理。FDA对食品的监管职责是通过CFSAN来实施的,目的是保证美国食品供应能够安全、卫生、有益(wholesome),标签、标示真实;保证化妆品的安全和正确标识,保护公众健康。二）发达国家食品安全监管体系②食品与药品监督管理局/兽药中心(FDA/CVM)CVM主要管理动物食品的添加剂
8、及药品的生产和销售。这些动物既包括用于人类消费的食用动物,也包括作为人类伴侣的宠物。③食品与药品监督管理局/毒理学研究中(FDA/NCTR)作为研究机构,NCTR通过开展基础研究,为FDA的各中心提供所需的
