大力增强服务出口能力加快形成竞争新优势

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1、大力增强服务出口能力加快形成竞争新优势周柳军　商务部服务贸易和商贸服务业司大家知道，改革开放的前三十年，我们的中国制造蜚声海外，中国成为世界工厂；2013年中国货物进出口总额4.23万亿美元，成为世界第一。伴随着中国制造崛起，中国服务开始走向世界，服务贸易进入了快速发展期，尤其是我们加入WTO以来，服务业的开放日益深化，服务贸易的规模持续扩大，贸易的结构不断地优化。2013年我国服务进出口总额达到了5396亿美元，同比增长14.7%，占对外贸易总额的11.5%，占世界服务贸易进出口的总额达到了6%。我们这5396亿总额位于美国、德国之后，居世界第三位。今年一季度跟大家报告一

2、下，在货物进出口同比下降1%的情况下，服务贸易逆势增长，一季度服务进出口总额1388亿美元，同比增长了15.6%。服务贸易已经成为中国对外贸易的新亮点和重要的增长点。同时我们应该看到，之所以说我国是全球货物贸易大国，但还不是贸易强国，主要是因为我国的外贸附加值总体偏低，这跟服务贸易的发展相对滞后、服务贸易在对外贸易当中的占比不高是有关系的。所以从中国制造到中国服务，从贸易大国到贸易强国，这是中国外贸转型升级的必由之路。无论是国家领导人还是我们的学界，大家都觉得在从贸易大国向贸易强国迈进的过程当中，服务贸易将会发挥着越来越重要的支撑作用。只有补上了服务贸易的短板，通过生产性服

3、务业和服务贸易的发展来提高货物贸易的附加值，提升服务出口能力，我们才会在向全球贸易强国迈进的过程当中走得更加稳健。因此，我们必须把握当前全球产业结构调整和服务业加速转移的机遇，在大力发展服务贸易的总体框架当中，大力增强服务出口能力，加快形成外贸竞争的新优势。一、大力增强服务出口能力的重要性（一）增强服务出口能力是加快培育国际经济合作竞争新优势的重要着力点十八届三中全会决定要加快参与国际竞争新优势，以开放促改革，并且明确提出要推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域的有序开放，放开育幼教老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域的外资准入限制。去年12月份召开的中央

4、经济工作会议也提出要保持传统的优势，要创造新的比较优势和竞争优势。随着我国人才素质的提高和比较优势的动态调整，服务出口有望成为新的竞争优势，服务贸易将在培育外贸新优势当中发挥引领作用。刚才我们讲的前一段活动内容很丰富，其中有为人才培训、服务外包等重要领域为人才培养建立基地、建立协同创新的载体，我觉得我们学会做了一件非常有深远意义的事情，也希望我们今天被命名授牌的基地、载体能够务实运作，不断地创新理念和方法，因为服务业和服务贸易它最重要的资源、最重要的内生的动力是人才的素质。所以我们下一步要进一步扩大服务业的开放，要探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式；要抓住

5、服务业服务贸易发展的新趋势，就要以人才为核心，加大国际交流与合作，通过引入先进服务业的营运模式和管理方式参与竞争，能够培育国内产业的竞争力，提升服务的出口能力。（二）增强服务出口能力是推动外贸结构升级，打造经济升级版的必然要求近年来，受资源红利和人口红利衰竭、运营成本和工资成本上涨等因素的影响，我国以低成本取胜的劳动密集型产业国际竞争力受到比较大的冲击。当前，制造业服务化已经是一个全球经济发展当中的新方向和亮点。我国需求结构持续升级，接受高等教育群体的逐年扩大，产业配套能力日益完备，为扩大服务出口奠定了基础。增强服务出口的能力，积极扩大服务出口，能够进一步有效地破解资源环境

6、的约束，优化外贸结构，带动服务业跨越式发展，提升经济增长的质量效益，提高国民经济整体的运营效率，推动打造经济升级版。北京的服务业去年已经占GDP77%，北京市把京交会和中关村创新中心作为两大战略平台在推进。举一个简单的例子，现在我们国家的钢铁和水泥这些产业严重过剩，它是受需求的刚性约束，而对文化产品的需求，恰恰没有这样的天花板，如果今天你去看了话剧，明天又有一场新的话剧，你说我昨天看了，今天再看营养过剩，没有这个问题。所以在服务业方面既有需求的约束，同时更多的是你的供给，服务业的供给能够创造需求。旅游业也是这样，原来大石栏没有开发好，旅客不一定去那看长城、十三陵，但大石栏开

7、发好了以后，789整出来以后，你的旅游文化提升了，旅游产品层次提高了，就能够吸引更多的游客去体验、感悟、触摸中国渊源流长、博大精深的文化。这就是服务贸易、文化贸易的魅力，它能创造需求。像淘宝网，一个商店再怎么做促销，不可能像去年11月11日光棍节那样井喷式的购物增长，这都是现在新的服务手段、分消的渠道、电子商务支撑带来的服务业的变革。（三）增强服务的出口能力是提升产业链整体竞争力有力支撑在经济全球化的背景下，一国产业的国际竞争力是由产业链的整体竞争力决定的，产品的利润空间日益向价值链的两段服务环节转移，像运输、金融