战后西方城市规划理论及发展演变与核心内涵

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1、——读尼格尔泰勒的《1945年后西方城市规划理论的流变》有感 该书回顾分析了西方战后城市规划理论的发展，讨论了伴随其间的城市规划思想的重大转变包括对城市规划从设计到科学的认知转变，以及对城市规划者从技术专家到协调者的认知转变。　　该书作者首先从什么是“城市规划理论(townplanningtheory)”入手，在指出其概念内涵至今仍处于争议之中后，认为其关键是对“城市规划”的本质进行全面或一般性的揭示。并在此基础上进一步指出，用以支撑城市规划的重要一般性理论(generaltheory)应当包括3个核心内涵：良好质量的城市环境的构成元素是什么？在什么样的条件下最有可能实现这样的城市环

2、境？如果公共部门的城市规划是其中的条件之一，那么它应该怎么办？实际上，该书正是以对这些问题的主流认知进展为内在线索，回顾分析了战后西方城市规划理论的发展并确定了不同的历史阶段。该书包括4个部分共9个章节，其中前3个部分主要以英国为主论述了西方战后城市规划理论发展的3个历史阶段，而第4部分则是该书作者在整体层面上的分析和评价。 1　早期的战后城市规划理论　　直至1960年代中期是西方战后城市规划理论发展的早期阶段，同样也是西方城市规划发展的黄金时期。此时关于城市规划概念内涵的主流认知主要包括3个方面：①仍然延续了战前甚至直至欧洲文艺复兴时期的物质规划观点，认为城市规划是对物质环境的规划

3、，并因此与社会规划和经济规划区分对应；②以设计为核心的观点，实质上是将其视为建筑设计的扩大化；③与以上观点相对应，认为城市规划工作应该象建筑师或者工程师那样，为城市土地使用和空间形态的构架提供具有同等精细程度和终极状态意义的统领规划或详细蓝图等成果。与以上概念内涵认知紧密联系的，则是将城市规划视为技术活动而不是政治活动，或者至少认为其本身不带有任何特定政治价值观或评判的观点。同期的城市规划理论因此主要集中在城市设计方面，城市规划实践也主要由建筑师主导完成。　　这一时期的城市规划理论和实践主要由规范理论主导，重点关注于应该创造什么样的城市环境，以及如何实现相应的城市规划方案两个方面。在

4、价值观方面主要形成了4个广为接受的思想原则：①认为应以乌托邦综合的方式去规划和发展城市，也就是希望能够通过物质和设计的城市规划将所有的问题都一揽子解决，并且普遍抱有进步思想，认为应当将历史发展形成的现状城市进行全部或大部分清理，为新的城市发展让路；②对未来城市抱有渴望乡村田园景象的反城市美学思想；③主张适应现代汽车交通方式的城市分散发展和道路依交通性质分类的原则，以及对城市土地进行简洁明确的功能分区、并以能够自给的乡村般自治社区为基本单元建构树状结构的城市结构观点；④建立在“一致认同”的假设基础上，认为城市规划目标是特定的公共利益，城市规划实践是实现规划目标的技术过程，而规划蓝图则是

5、实现规划目标的重要方式，城市规划理论为此主要集中在对城市选址、规模与布局、城乡平衡、以及内部结构的研究等方面。　　这一时期的城市规划理论既与战前20世纪前半段的乌托邦理想有着紧密渊源，又与西方国家发展的时代背景紧密联系。首先，战后西方资本主义国家正经历着经济高增长率和高就业率的发展时期，物质生活水平显著提高，人们热衷于对“富裕社会”的讨论，对未来发展的乐观主义充斥社会；其次，在关系城市发展的社会思潮方面，主要表现为保守思想和激进思想的共存特征。一方面，二战的胜利鼓舞了社会的勇气和自信，使人们普遍相信由政府实施更多的干预和规划不仅能够带来战争的胜利，也能够带来和平发展中的胜利，并因此在

6、政治领域内形成了广泛的“社会民主的一致认同”特征；在经济发展领域，保留市场资本主义的同时公共部门实施了更多干预，并因此形成了混合经济的发展格局；在土地领域，国家保持了对土地发展的控制权的同时又允许市场调节的私人土地和房产所有权；另一方面，主要由于对维多利亚时代以来的城市工业发展与沉闷生活的厌烦，中产阶级中产生了对传统乡村田园诗般环境和生活向往的保守思想；此外，在战后乐观主义的主导下，人们普遍相信能够建设更为美好的未来而无须依托传统，并因此广泛接受了激进的现代主义建筑和城市设计思想。　　然而，自1950年代末期之后，早期城市规划理论和实践就已经开始逐渐受到全面批判和冲击，主要包括，对其

7、缺乏对城市现象多样性和复杂性全面和深入认知的批判、对其假设物质环境能够决定社会生活质量的物质决定论的批判、对规划者自以为了解社会需求并因此以技术标准替代价值判断的批判、对大规模清除城市贫民窟和建设新城过程中的重视物质环境而忽视社会问题的批判、对蓝图规划过于详细以致不能适应城市发展变化需要并因此可能不合理地侵犯了一些地区的发展权利的批判等诸多方面，并由此推动了城市规划理论的新发展进程。2　1960年代的城市规划理论　　1960年代是西方城市规划理论发展的重要