全面预算管理研究综述

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1、全面预算管理研究综述全面预算管理研究综述全面预算管理概念预算是现代企业管理的一部分，它把各管理环节有机联系在一起，是一个数字相互衔接的整体。预算是计划工作的成果，它既是决策的具体化，又是控制生产经营活动的依据。预算在传统上被看成是控制支出的工具，但新的观念是将其看成使企业的资源获得最佳生产率和获利的一种方法。预算是以财务数字为主要表达形式，企业为实现长期发展目标而对未来经营年度生产经营活动及阶段性目标做出前瞻性的统筹安排。全面预算管理是以货币及其它数量形式反映的对企业经营各个环节和各个部门(成本中心/利润中心)进行管理控制，以及对企业各种财务、

2、非财务资源进行配置的一系列活动。全面预算是企业控制经济活动的依据和考核评价企业业绩的标准，由一系列预算构成的体系，各项预算之间相互联系，其具体表现形式一般包括费用预算、业务预算、专项预算(资本性投入等)、附属预算及预算说明书，这些构成了一个有机的全面整体。现阶段推行全面预算管理的企业很多，全面预算管理作为一个优秀型企业向卓越型企业转变过程中必不可少的一项管理工具。但部分企业管理者对它的认识还存在许多误区，如:全面预算管就是指一套涵盖所有会计科目的表格，最终得出企业明年的损益表、资产负债表、现金流量表的具体预测结果。，预算就是体现企业投资者与管理

3、层的想法，从上到下倒推编制和工作过程。，等等。预算本身不是最终目的，更多的是一种充当在企业战略与经营绩效之间纽带和指导工具。预算体系在分配资源的基础上，主要用于衡量与监控企业及各部门的经营绩效，以确保最终实现企业的战略目标2。2.2全面预算管理的本质全面预算管理是利用全面预算这一管理主线对企业内部各部门的财务及非财务资源进行指导、控制、反映、评价等一系列活动，并借此而提高管理水平和经营效能。全面预算管理是将企业的决策目标及资源配置以预算的方式加以量化，并使之得以实现的企业内部管理活动或过程的总称3。全面预算管理具有以下特点:1、全面性。全面预算

4、管理的预算体系既能反映企业日常经济活动的预算，也能反映企业资本性支出等一次性财务资金筹措和使用的预算。2、全员性。全面预算管理是一种涉及企业内部责权利关系的全面安排，它不是某一部门的事，而需要上下配合、全员参与。3、全程性。全程性是指对企业经营活动全过程的控制，对企业经营活动结果的评价考核也在全面预算管理中得到体现。4、目标性。全面预算管理的目标明确，不但目标利润得到体现，企业的资本结构、股东权益也得到体现。5、指令性。预算委员会是全面预算管理的最高权力机构，预算一经确定，一般不得擅自、轻易调整。实现全面预算管理，必须做好以下方面工作:1、企业

5、首先应具备明确的战略规划，既企业发展战略与年度行动计划;2、根据战略规划，企业及各部门要编制各自的年度运作计划;3、根据年度运作计划，各部门、分支机构编制收入和成本费用预算，财务部门在汇总各部门运作计划和预算后，形成企业的资金预算和利润预算;4、企业各级管理层利用管理报告定期对预算执行情况进行分析、监控及决策;5、在经营目标执行过程中，管理者监控经营进度，并通过高效的评估机制(KP工经营指标)迅速采取相应的纠偏措施方案，甚至可以对原有的全面预算体系和关键绩效指标做出必要的调整，实现企业即定战略目标。2.3全面预算管理的功能预算管理作为传统管理控

6、制体系的代名词，自20世纪20年代产生以来一直是西方企业标准管理程序，它涵盖目标设定、执行控制、差异分析、反馈与考核等内容，长期处于企业控制系统中的核心地位。我国近年来兴起的全面预算管理更是超越了西方传统预算管理模式，并在某种程度上成为我国企业内部控制体系的主要形式。其在企业管理中的地位如图2一1所示:著名管理学教授DavidOtley认为，全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。全面预算管理是企业综合的、全面的管理;是协调依据;是控制的标准;是具有全面控制机制的一种整合性管理系统。全面预算管理是

7、一个全员、全过程、全方位的管理工具和手段。它将市场预测和经营目标的设定、业务计划编制、计划执行、控制、业绩评价、反馈、调整目标并与下一个周期的市场预测和经营目标设定连贯起来，形成一个互相影响又周而复始的连环管理流程。全面预算管理在企业管理中的功能和作用，主要体现在战略管理、风险控制、业绩考核及其带来的附加效应(加强企业集团各部门之间的沟通)四个方面。(1)全面预算管理有助于推动企业总体战略目标的实现。要最终实现企业的战略目标，首先要根据企业战略目标的内涵，了解行业先进水平，描述企业的现状，并与行业先进的对比，分析差距，寻找产生差距的原因，制定切

8、实可行的措施。在此基础上，总公司制定分阶段目标，各分公司、部门确定工作目标、方向，逐步赶超，最终实现企业战略目标。(2)全面预算管理可以规划企业在某个