媒体介入司法确保社会公平

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1、媒体介入司法确保社会公平

2、第1...　3月的北京，司法体制改革再次成为两会代表关注的热点。1999年，十五大报告提出了“推进司法改革”的要求，最高人民法院据此推出了《人民法院五年改革纲要》，改革范围涉及到13个方面，39个项目。2002年，十六大报告则提出了“推进司法体制改革”，“保障在全社会实现公平和正义”的要求。从“司法改革”到“司法体制改革”，两字之增，却意味深远，法院工作面临新的形势。有学者认为：司法体制的改革，现在已经纳入到政治建设和政治体制改革中，它是政治文明的表现，值得我们研究和重视。2003年3月8日，两会间歇期，大法官、最

3、高人民法院副院长李国光接受了《21世纪经济报道》的专访。李国光认为，加入WTO为推动人民法院改革、实现体制创新提供了新的机遇，尤其对经济审判来说，是第二次创业。他告诉记者，在推进司法体制改革的同时，必须确立裁判平等、独立、中立等现代司法观念，保护弱势群体、加快审判方式改革步伐、大力提高办案质量和效率，加大人民法院改革力度，努力促进司法体制创新。他同时认为，“司法体制改革”仅仅依靠法院一家是不行的，这需要各方面的协调，还需要修改宪法和相关法律。《21世纪》：15大报告提出“司法改革”，16大报告进一步提出“司法体制改革”，两字之增，你是怎样理

4、解这个问题的？李国光：党的十五大提出“推进司法改革”的任务，据此，最高法院1999年制定公布了《人民法院五年改革纲要》。在这个纲要中明确地提出了“一个主题，三项任务”为核心的改革思路。一个主题就是公正效率；三个任务是强化审判工作、加强队伍建设、促进法院改革。现在来看，基本上都完成了，只是这中间有些工作还有赖于进一步深化。当前大家非常关心十六大报告提出的“司法体制改革”，里面提出了八项任务，目标是确保社会公平、公正。这些任务有的牵扯到我们法院，有的牵扯到其它部门。这次司法体制改革任务更重。前五年的改革内部可以做，下一步要动体制的话要解决一个宪

5、法的修订问题，不能违反宪法、法律规定的原则。司法体制改革实际上是政治体制改革的一个部分，是“牵一发而动全身”的问题。《21世纪》：那你觉得哪些是我们法院可以做的，哪些是我们法院解决不了的？李国光：过去几年中，我们按照“司法改革”的要求做了13个方面的工作，比如我们深化了审判方式的改革。法院的审判方式改革从上个世纪八十年代就开始。但最集中是这五年。主要解决一个问题是庭审的公开和规范化，这样就提高了审判全过程的透明度，也确保了无罪公民不受法律追究。五年来，在刑事审判中，全国共有28，080人被宣告无罪。另外，我们会同检察机关和司法行政部门，实行

6、刑事案件庭前证据展示，对普通刑事案件简化程序，因此提高了审判效率。而且我们还实行法官开庭穿法袍、用法槌，有利于树立司法文明形象，国内外反映都比较好。再比如我们进一步落实了司法救助制度。五年来全国法院实行司法救助的案件共有55万件，司法救助的总金额达到28.59亿元，这体现了法律对弱势群体的保护，以及公民在法律面前真正事实上的平等。总的来说，我们在“司法改革”领域是取得了很大的成绩，应该说效果是不错的。至于“司法体制改革”，法院怎么设置，最高法院的机构怎么设置？有些案子涉及两省以上怎么办？怎样能够把人、事统一起来，法官怎么管理？人怎么编制？…

7、…这些改革光靠法院不行，要各方面都协调好，另外还需要修改宪法和法律，没修改就动是违法的。《21世纪》：我注意到你谈法院改革时也强调了监督机制的问题。现在正好是两会期间，你是一个人大代表，又是一个法官，你是怎么看待人大对法院的监督，特别是现在颇有争议的“个案监督”问题？李国光：我们欢迎监督，因为这有利于促进法院的队伍建设，人大的监督我们当然更加欢迎。至于说到“个案监督”，我个人不好发表什么意见，不过我记得，原来李鹏委员长经常强调，人大对法院的监督应该注意几个方面的问题：首先是人大监督应该是集体监督，而不是变成一种个人对司法的干预；其次是监督要

8、有利于党的领导，要依法监督；最后是对案件提出意见不能代替法院行使司法权。《21世纪》：那么，你对媒体监督又是怎么看的？李国光：我认为媒体关注我们的审判活动是非常好的，因为毕竟通过这个渠道可以把我们的审判情况向社会公布，使社会了解审判是怎么审、怎么判的。同时社会对审判有什么看法意见也可以通过这个渠道向法院传递一些信息，使我们把工作做得更好，达到法律效果和社会效果的统一。我觉得媒体介入司法，进而对司法进行监督，其主要任务是为了确保社会的公平，这个目标与法院的目标是一致的。但我希望媒体报道时要依法报道。如果做事中报道，应该是没有任何倾向性，非常客

9、观地报道。最好是事后报道，而且只报道，不搞法律评论。毕竟记者的法律功底与我们专业的司法人员相比差远了，而且我发觉大部分搞政法的记者其实都不是学法律的，对法律的理解容易出现偏差。总