劳务经济是当前贫困地区农民增收的主渠道

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1、劳务经济是当前贫困地区农民增收的主渠道摘要：近几年农民增收困难，城乡差距不断拉大，这一问题引起了中央的高度重视。然而，使贫困地区农民增收却是一件很不容易的事情。把劳务经济作为当前贫困地区农民增收的主要途径,是行之有效且短平快的措施。它不仅能够增加农民收入，而且使他们增长知识、开阔眼界、提高素质。因此，应当动员全社会的力量帮助和支持农村剩余劳动力异地就业。同时，要帮助他们解放思想，通过培训使他们掌握一技之长，为劳动力输出提供服务，保障他们的合法权益不受侵犯。关键词：农民增收；劳务经济；外出打工一．中央一号文件将外出务工作为农民

2、增收的重要措施《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出：“改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。”这说明中央已经把劳务经济作为农民增收的重要途径之一。当前农业和农村发展中存在的突出问题是农民增收困难,全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。自1997年到2003年，农民收入每年平均增长4%左右，仅相当于城镇居民收入增长速度的一半；1997年到2002年，农民人均年收入只增长了380多元，而城镇居民收入却增

3、长了2500多元，增加额尚不足城镇居民的1/6。黑龙江省双城市韩甸镇三姓村农民程显亚家有一本2003年的收支往来账：他家共有承包田16.4亩，全年种地成本1295元，年内收入6694元，年内支出8712元。这样，辛辛苦苦一年，在生活水平不高的情况下不仅没有盈余，还需借钱3313元。它具体记录了一位粮食主产区纯农户的生产生活状况。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。现阶段农

4、民增收困难，是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。农村各地自然条件不同，城市近郊农民就地从事非农产业有得天独厚的条件，他们不过是从户籍意义上的农民。而偏远农村的农民由于信息不灵，自身素质不高，基础设施不完备，资金短缺等因素的制约，很难就地创收，工业化、城市化短期内难于延伸到那里。通过对劳动力向发达地区的转移，是增加这部分人收入最现实、最可行的捷径。二．劳务经济正逐步成为农民增收的重要途径由于前几年农产品价格低靡，农业生产利润很低，加上土地面积的日益减少,大量农村剩余

5、劳动力需要向非农产业分流。一些偏远地区的农民纷纷背乡离井，到外地打工挣钱。近几年，外出打工已成为农民收入的一大亮点，2000年至2002基金项目；山东省教育厅人文社会科学研究项目；“对农村劳动力分流取向研究”的阶段性成果。作者简介：邵作昌（1962—），男，汉族，山东济宁人，讲师，经济学学士，主要从事产业经济研究。年三年农民收入的增量中有47.8%来自外出打工。目前我国有4.85亿农村劳动力外出打工者就有9900多万人。还有1.5亿农村剩余劳动力需要就业。最近，笔者就山东省济宁市农村劳动力就业情况进行了调查，发现有许多较富裕

6、的农户是通过外出打工取得收入的。2001年全市农民外出打工收入占总收入的10%；2002年为13.8%；2003年则猛增到50%以上。任城区接庄镇丁庄村747位村民中，有427名整劳动力，到市外打工者53人，男人主要从事油罐制造，女孩子主要到青岛、淄博等地从事食品、纺织服装生产。另外，在镇外市内还有一批从事建筑装饰的流动大军。该村90%以上的整劳动力都到镇外打工，其中有80多人年收入在一万元以上。据该村丁书记讲：如果哪家没有外出打工者，单靠农业收入维持生活，则入不付出。而汶上县刘楼乡邵街村仅有1/3的剩余劳动力得到了转移，许

7、多家庭的确是入不付出。如果一户农村家庭有一个劳动力在外面长年打工，并且有相对固定的收入，这户家庭的脱贫问题就解决了。可见，“鼓励打工”应当成为当前解决农民增收的重要途径，它也将是让农村劳动力合理分流的有效方法。近年来我国农民增收幅度放缓，城乡差距加大的一个主要原因，在于农村务农劳动力的基数太大。一筐50斤的苹果，分给5个人，每人得10斤；分给10个人，每人只能得5斤了。我国的农业收入就相当于这筐苹果。而且，随着经济的发展，我国城乡居民消费的恩格尔系数会不断下降，食品消费的比重还会越来越小。也就是说，传统的农业收入“这筐苹果”

8、今后只会变小。在这种情况下，如果广大农村地区的富余劳动力得不到有效转移，农民增收的难度势必将越来越大，区域之间、城乡之间的差距也会越拉越大。三．农民外出打工可增长知识、开阔视野、提高素质既然农村富余劳动力向非农转移能够促进农民增收，全社会都应重视这项工作。农村富余劳动力合理分流的途径有多种